Tek bir cevap yok, çünkü tek bir rejim yok
“Yapay zekâ düzenleniyor mu?” diye sorun, cevap hangi ülkeye ve hükümetinin hangi katmanına bağlıdır. Eylül 2026 itibarıyla, büyük bir pazarı kapsayan bağlayıcı, sektörler-arası bir yapay zekâ yasası var — AB’ninki — ve kendi zaman çizelgesinin bir kısmı bir yıldan fazla geriye ertelendi. Başka yerlerde tablo, bağlayıcı sektörel hukuku, dar yasaları, bağlayıcı olmayan rehberliği ve bekleyen yasa tasarılarını karıştırıyor. Bu sayfa, 2026’da yapay zekâ hukuku ve yaptırım ve uluslararası antlaşmalar ve zirveler sayfalarına eşlik eden bir belge olarak on yetki alanını sıralıyor.
Avrupa Birliği: bağlayıcı, aşamalı ve şimdi gerçekten gecikmiş
AB Yapay Zekâ Yasası, büyük bir ekonomik bloğu kapsayan hâlâ tek kapsamlı, bağlayıcı yapay zekâ yasasıdır. Yasaklı-uygulama ve yapay-zekâ-okuryazarlığı kuralları 2 Şubat 2025’ten beri; genel-amaçlı-model yükümlülükleri 2 Ağustos 2025’ten beri; ve 50. Madde şeffaflık kuralları artı Yapay Zekâ Ofisi yaptırım yetkileri 2 Ağustos 2026’dan beri, tam olarak planlandığı gibi uygulanıyor.
Devam etmeyen şey, yüksek-risk zaman çizelgesiydi — bu yıl herhangi bir yerde en şaşırtıcı yapay-zekâ-hukuku gelişmesi. “Dijital Omnibus” değişikliği, Haziran’daki Parlamento ve Konsey onayının ardından 27 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi ve Ek III yüksek-risk kurallarını (işe alım, kredi puanlama, eğitim, kolluk kuvvetleri) 2 Ağustos 2026’dan 2 Aralık 2027’ye — Yasa’nın merkezi yükümlülüğünde bir yıldan fazla gecikmeye — erteledi. Zaten düzenlenmiş ürünlere (tıbbi cihazlar, makineler, oyuncaklar) gömülü yüksek-risk yapay zekâ, daha da ileriye, 2 Ağustos 2028’e taşındı (Avrupa Komisyonu, 27 Temmuz 2026). Omnibus ayrıca sentetik-içerik işaretlemesini ve ulusal kum havuzlarını geciktirirken yapay-zekâ-üretimi rızasız cinsel içeriğe yeni bir yasak ekledi. Planlanan cezalar değişmedi: yasaklı uygulamalar için 35 milyon avroya veya küresel cironun %7’sine, çoğu diğer ihlal için 15 milyon avroya veya %3’e kadar (AB Yapay Zekâ Yasası izleyicisi, 99. Madde). Yasa için “yürürlükte” ile herhangi bir tek yükümlülük için “yürürlükte” farklı gerçeklerdir ve bu boşluk az önce genişledi.
Amerika Birleşik Devletleri: federal yasa yok, sertleşen bir eyalet yamalısı
Kongre hâlâ federal bir yapay zekâ yasası çıkarmadı. Eyalet yapay zekâ yasalarına on yıllık bir moratoryum dayatma girişimi 2025’te iki kez başarısız oldu — Senato’da 99-1 oyla “Bir Büyük Güzel Yasa Yasası”ndan çıkarıldı ve FY2026 NDAA’sından dışarıda bırakıldı. Beyaz Saray bunun yerine yürütme yolunu denedi: 11 Aralık 2025’te imzalanan 14365 Sayılı Yürütme Emri, bir DOJ “Yapay Zekâ Dava Görev Gücü”nü eyalet yapay zekâ yasalarına itiraz etmesi için yönlendiriyor ve Ticaret Bakanlığı geniş bant fonlamasının eyaletlerin “ağır” yapay zekâ kuralları çıkarmamasına bağlanıp bağlanamayacağını tartıyor. Kongre yerini almadığı için, emrin eyalet hukukuna karşı gücü tartışmalı, çözülmüş değil.
Bu boşluğa, 2026 ortası itibarıyla kabaca 29 eyalet bir tür yapay zekâ mevzuatı çıkarmıştı. Dördü öne çıkıyor:
- Colorado, yürürlüğe girmeden önce 2024 risk temelli Yapay Zekâ Yasasını iptal etti. xAI’den anayasal bir itiraz ve bir DOJ müdahale önergesinin ardından, Colorado onu değiştirdi: 14 Mayıs 2026’da imzalanan SB 26-189, daha dar, bildirim temelli bir Otomatik Karar Verme Teknolojisi rejimiyle değiştiriyor — geliştirici belgeleri, olumsuz kararların tüketici bildirimi, insan incelemesi hakkı — yalnızca eyalet Başsavcılığı tarafından uygulanıyor, 1 Ocak 2027’de yürürlüğe giriyor (Colorado Genel Meclisi).
- Kaliforniya’nın 29 Eylül 2025’te imzalanan, 1 Ocak 2026’da yürürlüğe giren SB 53’ü, öncü-güvenlik yasasının en yakın ABD benzeridir: yaklaşık 10²⁶ FLOP’un ve 500 milyon dolar gelirin üzerindeki geliştiriciler güvenlik çerçeveleri yayımlamalı, felaket niteliğindeki olayları 15 gün içinde bildirmeli ve muhbirleri korumalı, ihlal başına 1 milyon dolara kadar cezalarla (Valilik Ofisi). (Bir düzenleyici vekil olarak hesaplama hakkında, bkz. hesaplama yönetişimi.)
- Teksas’ın, 1 Ocak 2026’da yürürlüğe giren TRAIGA’sı daha da dar gitti: belirli zararları (sosyal puanlama, kendine-zarar-verme yönünde manipülasyon, CSAM) hedefleyen niyet temelli bir yasa, yalnızca Başsavcı tarafından uygulanıyor, 60 günlük bir düzeltme süresi ve ihlal başına 10.000 ila 200.000 dolar arasında cezalarla (Baker Botts LLP).
- Illinois’in, 1 Ocak 2026’da yürürlüğe giren HB 3773’ü, eyalet İnsan Hakları Yasası’nı değiştirerek yapay-zekâ-güdümlü istihdam ayrımcılığını ve korunan sınıflar için posta kodu vekillerini yasaklıyor (Illinois Kamu Yasası 103-0804).
New York’un RAISE Yasası (Ocak 2027’de yürürlüğe giriyor) Kaliforniya’nın modelini genişletiyor — bkz. 2026’da yapay zekâ hukuku ve yaptırım. ABD “düzenlenmemiş” değil; eyalet eyalet, eşitsiz bir şekilde düzenleniyor.
Birleşik Krallık: hâlâ yapay zekâ yasası yok
İngiltere, Mart 2023 konumundan değişmedi. “Yapay Zekâ Düzenlemesine Yeniliği Önceleyen Yaklaşım” Beyaz Kitabı, sektörler-arası bir yapay zekâ yasasını yasalaştırmayı reddetti ve mevcut düzenleyicilerin (ICO, FCA, MHRA, CMA) kendi yetki alanları içinde uygulaması için beş yasal olmayan ilke — güvenlik, şeffaflık, adillik, hesap verebilirlik, itiraz edilebilirlik — yayımladı; yeni bir sektörler-arası düzenleyicinin “karmaşıklık ve kafa karışıklığı getireceğini” gerekçe gösterdi (İngiltere Hükümeti Beyaz Kitabı, 29 Mart 2023). Eski Yapay Zekâ Güvenliği Enstitüsü, Şubat 2025’te Yapay Zekâ Güvenlik Enstitüsü olarak yeniden adlandırıldı ve bağlayıcı yetkilere sahip bir düzenleyici değil, bir değerlendirme organı olarak kalıyor. İzleyiciler bir yıldan fazla süredir yasal bir yapay zekâ yasa tasarısının “2026’da beklendiğini” söylüyor; bu yazı itibarıyla hiçbiri sunulmadı. “İngiltere yasalaştırmak üzere” ifadesini kanıtlanmış bir gerçek değil, bir tahmin olarak ele alın.
Çin: bağlayıcı, ve etiketleme yoluyla uygulanıyor
Çin’in Üretken Yapay Zekâ Geçici Önlemleri (Ağustos 2023’te yürürlüğe girdi) zaten kamuya sürülmeden önce güvenlik değerlendirmesi, algoritma kaydı ve içerik denetimi gerektiriyor. Daha yeni parça etiketleme: 14 Mart 2025’te sonlandırılan Yapay-Zekâ-Üretimi İçeriğin Etiketlenmesi Önlemleri, artı zorunlu ulusal standart GB 45438-2025, 1 Eylül 2025’te yürürlüğe girdi ve yapay zekâ metni, görüntüsü, sesi ve videosunda hem görünür etiketleri hem de gömülü makine tarafından okunabilir meta verileri gerektiriyor, dağıtım platformlarına kadar uzanıyor (Covington & Burling, 18 Mart 2025). Çin’in Siber Uzay Yönetimi, Şubat 2026 itibarıyla resmi olarak kaydedilmiş 796 üretken yapay zekâ hizmeti ve 481 uygulama bildirdi — içeriği hakkında ne düşünülürse düşünülsün işlevsel bir kayıt rejimi.
Güney Kore ve Japonya: iki farklı bahis
Güney Kore’nin Yapay Zekâ Temel Yasası 22 Ocak 2026’da yürürlüğe girerek AB’ye herhangi bir yerdeki birkaç kapsamlı yasal yapay zekâ rejiminden biri olarak katıldı; büyük yabancı firmalar için bölge-dışı erişime ve kabaca 10²⁶ birikimli eğitim FLOP’unda tetiklenen bir “yüksek-performanslı yapay zekâ” belirlemesine sahip — OpenAI, Google ve Anthropic gibi öncü geliştiricileri hedefliyor. Düzenleyicisi, yaptırım mekanizması kurulurken çoğu cezayı en az bir yıl erteliyor (Cooley LLP). Japonya tam tersi bir bahis oynadı: 4 Haziran 2025’te yürürlüğe giren Yapay Zekâ Teşvik Yasası, Başbakan başkanlığındaki bir strateji merkezi aracılığıyla ulusal Ar-Ge hedefleri belirliyor ama hiçbir yasağı, dağıtım-öncesi kaydı içermiyor ve — kasıtlı olarak — hiçbir parasal ceza içermiyor (White & Case LLP). İkisi de “yapay zekâ yasası.” Birinin dişleri var; diğerinin, tasarım gereği, yok.
Herkes diğer: bekleyen, tartışmalı veya bağlayıcı olmayan
Brezilya’nın PL 2338/2023’ü Aralık 2024’te Senato’yu geçti ve o zamandan beri bir Temsilciler Meclisi komitesinde bekliyor, Eylül 2026 itibarıyla çözülmemiş, zorunlu yapay-zekâ-eğitim-verisi lisanslaması ana anlaşmazlık noktası olarak (Kongre Kütüphanesi). Hindistan, bağlayıcı bir yapay zekâ yasasını reddetti, bunun yerine Şubat 2026 Yapay Zekâ Etkisi Zirvesi’nde bağlayıcı olmayan “Yapay Zekâ Yönetişimi Kılavuzları” yayımladı (Hindistan Basın Bilgi Bürosu).
Avrupa Konseyi’nin Yapay Zekâ Çerçeve Sözleşmesi bir iddia değil, bir uyarı bayrağı hak ediyor. Kaynaklar, yürürlüğe girip girmediği konusunda gerçekten çelişiyor: bazı özetler Kasım 2025 tarihini iddia ederken, antlaşma ofisinin kendi onay tablosu ve bağımsız izleyiciler, Eylül 2026 başı itibarıyla hâlâ yürürlüğe girmeyi gelecek zaman kipiyle tarif ediyor, onaylanmış bir tarih olmadan. Ne iddiayı çözülmüş olarak ele almayın — doğrudan CETS 225 onay tablosunu kontrol edin ve daha geniş bağlam için uluslararası antlaşmalar ve zirveler sayfasına bakın.
Özet tablo
| Yetki alanı | Araç | Durum | Kilit tarih |
|---|---|---|---|
| AB | Yapay Zekâ Yasası, Ek III yüksek-risk kuralları | Gecikmiş (Omnibus) | 2 Ara 2027 (önceden 2 Ağu 2026’ydı) |
| ABD federal | EO 14365 önleme girişimi | Tartışmalı | 11 Ara 2025 |
| Colorado | SB 26-189 (ADMT) | Yürürlüğe kondu | 1 Oca 2027 |
| Kaliforniya | SB 53 | Yürürlükte | 1 Oca 2026 |
| Teksas | TRAIGA | Yürürlükte | 1 Oca 2026 |
| Illinois | HB 3773 | Yürürlükte | 1 Oca 2026 |
| İngiltere | Yapay zekâ yasası yok | Değişmedi | Beyaz Kitap, Mar 2023 |
| Çin | Yapay zekâ etiketleme (GB 45438-2025) | Yürürlükte | 1 Eyl 2025 |
| Güney Kore | Yapay Zekâ Temel Yasası | Yürürlükte | 22 Oca 2026 |
| Japonya | Yapay Zekâ Teşvik Yasası | Yürürlükte, ceza yok | 4 Haz 2025 |
| Avrupa Konseyi | Yapay Zekâ Çerçeve Sözleşmesi | Tartışmalı | Bkz. CETS 225 |
| Brezilya | PL 2338/2023 | Bekliyor | Yürürlüğe konmadı |
| Hindistan | Yapay Zekâ Yönetişimi Kılavuzları | Bağlayıcı değil | Şub 2026 |
Bu sayfa nasıl kullanılır
Her satır bir anlık görüntüdür ve birkaç tarih, bir izleyicinin henüz yansıtmamış olabileceği kadar yenidir. Herhangi bir satıra güvenmeden önce şunu sorun: araç gerçekten yürürlükte mi, kim uyguluyor ve bir ihlalden sonra ne oluyor? İmzalanmış bir yasa tasarısı, bir yürütme emri ve bağlayıcı olmayan bir kılavuz, gündelik haberlerle sık sık düzleştirilen farklı taahhüt düzeyleridir. Örüntü küresel değil, bölgeseldir: Avrupa ve bir avuç ABD eyaleti, aşamalı da olsa bağlayıcı yükümlülükler inşa etti; İngiltere, Japonya ve federal ABD hükümeti, farklı nedenlerle, her biri bağlayıcı sektörler-arası hukuku bekletmeyi seçti; Çin ve Güney Kore, AB’ninkinden daha dar ama gerçek kayıt ve etiketleme altyapısıyla desteklenen bağlayıcı rejimler inşa etti. Hiçbir yetki alanı henüz öncü hesaplamayı veya model yeteneğini eğitim noktasında doğrudan düzenlemiyor — hükümetlerin bunun yerine o katmana ulaşmaya nasıl çalıştığı için bkz. hesaplama yönetişimi.