Tidak ada satu jawaban, karena tidak ada satu rezim
Tanyakan “apakah AI diregulasi?” dan jawabannya bergantung pada negara mana, dan lapisan pemerintahan mana. Per September 2026, satu hukum AI lintas-sektoral yang mengikat mencakup sebuah pasar besar — hukum UE — dan hukum itu baru saja mengalami sebagian linimasanya sendiri ditunda lebih dari setahun. Di tempat lain gambarannya mencampur hukum sektoral yang mengikat, undang-undang sempit, panduan yang tidak mengikat, dan rancangan undang-undang yang tertunda. Halaman ini mendaftar sepuluh yurisdiksi, sebagai pendamping lanskap hukum dan penegakan AI 2026 dan perjanjian dan pertemuan puncak internasional.
Uni Eropa: mengikat, bertahap, dan kini sungguh-sungguh tertunda
AI Act UE masih menjadi satu-satunya undang-undang AI komprehensif dan mengikat yang mencakup sebuah blok ekonomi besar. Aturan praktik-terlarang dan literasi-AI telah berlaku sejak 2 Februari 2025; kewajiban model-tujuan-umum sejak 2 Agustus 2025; dan aturan transparansi Pasal 50 ditambah kewenangan penegakan AI Office sejak 2 Agustus 2026, persis sesuai jadwal.
Yang tidak bertahan adalah linimasa risiko-tinggi — perkembangan hukum-AI paling mengejutkan di mana pun tahun ini. Amendemen “Digital Omnibus” mulai berlaku 27 Juli 2026, setelah persetujuan Parlemen dan Dewan pada Juni, dan menunda aturan risiko-tinggi Annex III (perekrutan, penilaian kredit, pendidikan, penegakan hukum) dari 2 Agustus 2026 menjadi 2 Desember 2027 — penundaan lebih dari setahun pada kewajiban inti undang-undang itu. AI berisiko-tinggi yang tertanam dalam produk yang sudah diregulasi (perangkat medis, mesin, mainan) tertunda lebih jauh lagi, ke 2 Agustus 2028 (Komisi Eropa, 27 Juli 2026). Omnibus itu juga menunda penandaan konten-sintetis dan sandbox nasional sambil menambahkan sebuah larangan baru terhadap konten seksual tanpa-persetujuan yang dihasilkan-AI. Penalti sesuai jadwal tidak berubah: hingga €35 juta atau 7% dari omzet global untuk praktik-praktik terlarang, hingga €15 juta atau 3% untuk sebagian besar pelanggaran lainnya (pelacak EU AI Act, Pasal 99). “Berlaku” untuk undang-undang itu dan “berlaku” untuk satu kewajiban tertentu adalah fakta yang berbeda, dan kesenjangan itu baru saja melebar.
Amerika Serikat: tidak ada undang-undang federal, tambal-sulam negara-bagian yang mengeras
Kongres masih belum meloloskan sebuah undang-undang AI federal. Dua upaya untuk memberlakukan sebuah moratorium sepuluh-tahun pada hukum AI negara-bagian gagal pada 2025 — dicoret dari “One Big Beautiful Bill Act” melalui pemungutan suara Senat 99–1, dan ditinggalkan dari NDAA TA2026. Gedung Putih malah mencoba jalur eksekutif: EO 14365, ditandatangani 11 Desember 2025, mengarahkan sebuah “AI Litigation Task Force” DOJ untuk menantang hukum AI negara-bagian dan membuat Departemen Perdagangan mempertimbangkan apakah pendanaan broadband dapat disyaratkan pada negara-bagian yang tidak memberlakukan aturan AI yang “memberatkan”. Karena Kongres belum melegislasi preemption, kekuatan perintah itu terhadap hukum negara-bagian masih diperselisihkan, belum terselesaikan.
Ke dalam kekosongan itu, kira-kira 29 negara bagian telah memberlakukan beberapa legislasi AI pada pertengahan 2026. Empat menonjol:
- Colorado membatalkan AI Act berbasis-risiko 2024-nya sebelum mulai berlaku. Setelah sebuah tantangan konstitusional dari xAI dan sebuah mosi intervensi DOJ, Colorado menggantinya: SB 26-189, ditandatangani 14 Mei 2026, menggantikannya dengan sebuah rezim Automated Decision-Making Technology yang lebih sempit dan berbasis-notifikasi — dokumentasi pengembang, notifikasi konsumen atas keputusan yang merugikan, sebuah hak atas tinjauan manusia — ditegakkan hanya oleh Jaksa Agung negara-bagian, berlaku 1 Januari 2027 (Colorado General Assembly).
- SB 53 California, ditandatangani 29 September 2025, berlaku 1 Januari 2026, adalah analog AS yang paling dekat dengan sebuah hukum keamanan-terdepan: pengembang di atas kira-kira 10²⁶ FLOP dan pendapatan $500 juta harus mempublikasikan kerangka keamanan, melaporkan insiden katastrofik dalam 15 hari, dan melindungi pelapor, dengan penalti hingga $1 juta per pelanggaran (Kantor Gubernur). (Tentang komputasi sebagai proksi regulasi, lihat tata kelola komputasi.)
- TRAIGA Texas, berlaku 1 Januari 2026, bahkan lebih sempit lagi: sebuah hukum berbasis-niat yang menargetkan kerugian spesifik (penilaian sosial, manipulasi menuju melukai-diri, CSAM), ditegakkan semata-mata oleh Jaksa Agung dengan periode perbaikan 60 hari dan penalti dari $10.000 hingga $200.000 per pelanggaran (Baker Botts LLP).
- HB 3773 Illinois, berlaku 1 Januari 2026, mengamendemen Human Rights Act negara-bagian itu untuk melarang diskriminasi ketenagakerjaan yang digerakkan-AI dan proksi kode-pos untuk kelas yang dilindungi (Illinois Public Act 103-0804).
RAISE Act New York (berlaku Januari 2027) memperluas model California — lihat lanskap hukum dan penegakan AI 2026. AS bukan “tidak diregulasi”; AS diregulasi secara tidak merata, negara-bagian demi negara-bagian.
Inggris Raya: masih belum ada undang-undang AI
Inggris belum bergeser dari posisi Maret 2023-nya. White Paper “Pro-Innovation Approach to AI Regulation” menolak untuk melegislasi sebuah hukum AI lintas-sektor, dan sebagai gantinya menerbitkan lima prinsip non-statutori — keamanan, transparansi, keadilan, akuntabilitas, dapat-diperdebatkan — bagi regulator yang sudah ada (ICO, FCA, MHRA, CMA) untuk diterapkan di dalam ranah mereka masing-masing, dengan alasan bahwa sebuah regulator lintas-sektor baru “akan memperkenalkan kompleksitas dan kebingungan” (White Paper Pemerintah Inggris, 29 Maret 2023). AI Safety Institute yang dahulu berganti nama menjadi AI Security Institute pada Februari 2025 dan tetap menjadi sebuah badan evaluasi, bukan sebuah regulator dengan kewenangan yang mengikat. Pelacak telah menyebut sebuah rancangan undang-undang AI statutori “diharapkan pada 2026” selama lebih dari setahun; tidak ada yang telah diajukan per tulisan ini. Perlakukan “Inggris akan segera melegislasi” sebagai sebuah prediksi, bukan sebuah fakta yang terbukti.
Tiongkok: mengikat, dan ditegakkan melalui pelabelan
Generative AI Interim Measures Tiongkok (berlaku Agustus 2023) sudah mewajibkan penilaian keamanan, registrasi algoritma, dan moderasi konten sebelum peluncuran publik. Bagian yang lebih baru adalah pelabelan: Measures for Labeling AI-Generated Content, difinalisasi 14 Maret 2025, ditambah standar nasional wajib GB 45438-2025, mulai berlaku 1 September 2025, mewajibkan baik label yang terlihat maupun metadata tertanam yang dapat dibaca-mesin pada teks, gambar, audio, dan video AI, meluas hingga platform distribusi (Covington & Burling, 18 Maret 2025). Cyberspace Administration Tiongkok melaporkan 796 layanan AI generatif dan 481 aplikasi yang diajukan secara formal per Februari 2026 — sebuah rezim registrasi yang berfungsi, apa pun pendapat seseorang tentang substansinya.
Korea Selatan dan Jepang: dua taruhan yang berbeda
AI Basic Act Korea Selatan mulai berlaku 22 Januari 2026, bergabung dengan UE di antara segelintir rezim AI statutori komprehensif di mana pun, dengan jangkauan ekstrateritorial untuk perusahaan asing besar dan sebuah penetapan “AI berkinerja-tinggi” yang dipicu sekitar 10²⁶ FLOP pelatihan kumulatif — ditujukan pada pengembang terdepan seperti OpenAI, Google, dan Anthropic. Regulatornya menunda sebagian besar denda selama setidaknya setahun sementara mesin penegakannya berdiri (Cooley LLP). Jepang bertaruh dengan cara sebaliknya: AI Promotion Act-nya, berlaku 4 Juni 2025, menetapkan tujuan litbang nasional melalui sebuah markas strategi yang dipimpin Perdana Menteri tetapi tidak memberlakukan larangan, tidak ada registrasi pra-penerapan, dan — secara sengaja — tidak ada penalti moneter (White & Case LLP). Keduanya adalah “hukum AI”. Satu memiliki taring; yang lain, secara sengaja, tidak.
Yang lainnya: tertunda, diperselisihkan, atau tidak mengikat
PL 2338/2023 Brasil lolos dari Senat pada Desember 2024 dan sejak itu tertahan di sebuah komite Chamber of Deputies, belum terselesaikan per September 2026, dengan lisensi wajib data-pelatihan-AI sebagai titik-buntu utamanya (Library of Congress). India telah menolak sebuah undang-undang AI yang mengikat, dan sebagai gantinya merilis “AI Governance Guidelines” yang tidak mengikat pada AI Impact Summit Februari 2026-nya (Press Information Bureau of India).
Framework Convention on Artificial Intelligence milik Council of Europe layak mendapat sebuah tanda-peringatan, bukan sebuah klaim. Sumber-sumber sungguh-sungguh berkonflik tentang apakah konvensi itu telah mulai berlaku: beberapa ringkasan menegaskan sebuah tanggal November 2025, sementara tabel ratifikasi resmi kantor perjanjian itu sendiri dan pelacak independen, per awal September 2026, masih mendeskripsikan mulai-berlakunya dalam bentuk waktu masa-depan tanpa tanggal yang terkonfirmasi. Jangan perlakukan salah satu klaim itu sebagai terselesaikan — periksa tabel ratifikasi CETS 225 secara langsung, dan lihat perjanjian dan pertemuan puncak internasional untuk konteks yang lebih lengkap.
Tabel ringkasan
| Yurisdiksi | Instrumen | Status | Tanggal kunci |
|---|---|---|---|
| UE | AI Act, aturan risiko-tinggi Annex III | Tertunda (Omnibus) | 2 Des 2027 (sebelumnya 2 Agu 2026) |
| Federal AS | Dorongan preemption EO 14365 | Diperselisihkan | 11 Des 2025 |
| Colorado | SB 26-189 (ADMT) | Diberlakukan | 1 Jan 2027 |
| California | SB 53 | Berlaku | 1 Jan 2026 |
| Texas | TRAIGA | Berlaku | 1 Jan 2026 |
| Illinois | HB 3773 | Berlaku | 1 Jan 2026 |
| Inggris | Tidak ada undang-undang AI | Tidak berubah | White Paper, Mar 2023 |
| Tiongkok | Pelabelan AI (GB 45438-2025) | Berlaku | 1 Sep 2025 |
| Korea Selatan | AI Basic Act | Berlaku | 22 Jan 2026 |
| Jepang | AI Promotion Act | Berlaku, tanpa penalti | 4 Jun 2025 |
| Council of Europe | Framework Convention on AI | Diperselisihkan | Lihat CETS 225 |
| Brasil | PL 2338/2023 | Tertunda | Belum diberlakukan |
| India | AI Governance Guidelines | Tidak mengikat | Feb 2026 |
Cara menggunakan halaman ini
Setiap baris adalah sebuah potret, dan beberapa tanggal cukup baru sehingga sebuah pelacak mungkin belum mencerminkannya. Sebelum mengandalkan baris mana pun, tanyakan: apakah instrumen itu sungguh-sungguh berlaku, siapa yang menegakkannya, dan apa yang terjadi setelah sebuah pelanggaran? Sebuah rancangan undang-undang yang ditandatangani, sebuah perintah eksekutif, dan sebuah panduan yang tidak mengikat adalah tingkat komitmen yang berbeda, seringkali diratakan oleh pelaporan yang sembarangan. Polanya bersifat regional, bukan global: Eropa dan segelintir negara-bagian AS telah membangun kewajiban yang mengikat, meski bertahap; Inggris, Jepang, dan pemerintah federal AS masing-masing telah memilih, karena alasan yang berbeda, untuk menahan diri dari hukum lintas-sektor yang mengikat; Tiongkok dan Korea Selatan telah membangun rezim yang mengikat yang lebih sempit daripada UE tetapi didukung oleh infrastruktur registrasi dan pelabelan yang nyata. Belum ada yurisdiksi yang mengatur komputasi terdepan atau kemampuan model secara langsung pada titik pelatihan — lihat tata kelola komputasi untuk bagaimana pemerintah telah mencoba menjangkau lapisan itu sebagai gantinya.