देश-दर-देश AI विनियमन: नियम वास्तव में कहां खड़े हैं

सितंबर 2026 की देश-दर-देश झलक: EU का विलंबित AI अधिनियम, US की राज्य-दर-राज्य पैबंदसाज़ी, UK का बिना-क़ानून रुख़, और चीन के लेबलिंग नियम।

Written by: Dwight Ringdahl
Status: स्रोत-जाँचा
Revised: 13 Sept 2026
Sources: 13 cited
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कोई एक जवाब नहीं है, क्योंकि कोई एक व्यवस्था नहीं है

पूछें “क्या AI विनियमित है?” और जवाब इस पर निर्भर करता है कि कौन-सा देश, और उसकी सरकार की कौन-सी परत। सितंबर 2026 तक, एक बाध्यकारी, क्रॉस-सेक्टोरल AI कानून एक बड़े बाज़ार को कवर करता है — EU का — और उसकी अपनी समय-सीमा के एक हिस्से को अभी-अभी एक साल से ज़्यादा के लिए टाल दिया गया। बाक़ी जगहों पर तस्वीर बाध्यकारी क्षेत्रीय कानून, संकुचित क़ानूनों, ग़ैर-बाध्यकारी मार्गदर्शन, और लंबित बिलों को मिलाती है। यह पेज दस क्षेत्राधिकारों को एक साथ रखता है, 2026 में AI कानून और प्रवर्तन और अंतरराष्ट्रीय संधियां और शिखर सम्मेलन के साथी के रूप में।

यूरोपीय संघ: बाध्यकारी, चरणबद्ध, और अब वाकई विलंबित

EU AI अधिनियम अब भी किसी बड़े आर्थिक ब्लॉक को कवर करने वाला एकमात्र व्यापक, बाध्यकारी AI क़ानून है। निषिद्ध-व्यवहार और AI-साक्षरता नियम 2 फ़रवरी, 2025 से लागू हैं; सामान्य-प्रयोजन-मॉडल दायित्व 2 अगस्त, 2025 से; और अनुच्छेद 50 के पारदर्शिता नियम तथा AI कार्यालय की प्रवर्तन-शक्तियां 2 अगस्त, 2026 से — ठीक जैसा तय था।

जो नहीं टिका वह है उच्च-जोखिम की समय-सीमा — इस साल कहीं भी हुआ सबसे चौंकाने वाला AI-कानून घटनाक्रम। “डिजिटल ओमनीबस” संशोधन 27 जुलाई, 2026 को प्रभाव में आया, जून में संसद और परिषद की मंज़ूरी के बाद, और इसने ऐनेक्स III के उच्च-जोखिम नियमों (भर्ती, क्रेडिट स्कोरिंग, शिक्षा, कानून-प्रवर्तन) को 2 अगस्त, 2026 से बढ़ाकर 2 दिसंबर, 2027 कर दिया — अधिनियम के केंद्रीय दायित्व पर एक साल से ज़्यादा की देरी। पहले से विनियमित उत्पादों (मेडिकल उपकरण, मशीनरी, खिलौने) में एम्बेडेड उच्च-जोखिम AI और आगे खिसक गया, 2 अगस्त, 2028 तक (यूरोपीय आयोग, 27 जुलाई, 2026)। ओमनीबस ने सिंथेटिक-सामग्री चिह्नांकन और राष्ट्रीय सैंडबॉक्स को भी टाल दिया, साथ ही AI-जनित बिना-सहमति यौन सामग्री पर एक नया प्रतिबंध जोड़ा। तय समय-सारिणी पर दंड अपरिवर्तित हैं: निषिद्ध व्यवहारों के लिए €35 मिलियन या वैश्विक टर्नओवर का 7% तक, ज़्यादातर अन्य उल्लंघनों के लिए €15 मिलियन या 3% तक (EU AI Act ट्रैकर, अनुच्छेद 99)। अधिनियम के लिए “प्रभाव में” और किसी एक दायित्व के लिए “प्रभाव में” अलग-अलग तथ्य हैं, और वह अंतर अभी-अभी और चौड़ा हो गया।

संयुक्त राज्य अमेरिका: कोई संघीय क़ानून नहीं, एक सख़्त होती राज्य-दर-राज्य पैबंदसाज़ी

कांग्रेस ने अब भी कोई संघीय AI क़ानून पारित नहीं किया है। राज्य AI कानूनों पर दस-साल की रोक लगाने की दो कोशिशें 2025 में विफल रहीं — एक को 99–1 के सीनेट वोट से “One Big Beautiful Bill Act” से हटा दिया गया, और दूसरी को FY2026 NDAA से बाहर रखा गया। इसके बजाय व्हाइट हाउस ने कार्यकारी रास्ता आज़माया: EO 14365, जिस पर 11 दिसंबर, 2025 को हस्ताक्षर हुए, DOJ के एक “AI मुक़दमेबाज़ी टास्क फ़ोर्स” को राज्य AI कानूनों को चुनौती देने का निर्देश देता है और वाणिज्य विभाग यह आंक रहा है कि क्या ब्रॉडबैंड फ़ंडिंग को इस शर्त से जोड़ा जा सकता है कि राज्य “बोझिल” AI नियम न बनाएं। चूंकि कांग्रेस ने वरीयता (preemption) पर कोई कानून नहीं बनाया, इसलिए राज्य-कानून के ख़िलाफ़ इस आदेश का बल विवादित है, तय नहीं।

उस ख़ालीपन में, 2026 के मध्य तक लगभग 29 राज्यों ने कोई न कोई AI कानून बना लिया था। चार अलग से उभरकर सामने आते हैं:

कोलोराडो ने अपने 2024 के जोखिम-आधारित AI अधिनियम को उसके प्रभावी होने से पहले ही रद्द कर दिया। xAI की एक संवैधानिक चुनौती और DOJ की एक हस्तक्षेप-याचिका के बाद, कोलोराडो ने इसे बदल दिया: SB 26-189, जिस पर 14 मई, 2026 को हस्ताक्षर हुए, एक संकुचित, सूचना-आधारित Automated Decision-Making Technology व्यवस्था लागू करता है — डेवलपर दस्तावेज़ीकरण, प्रतिकूल फ़ैसलों की उपभोक्ता-सूचना, मानवीय समीक्षा का अधिकार — जिसे केवल राज्य के अटॉर्नी जनरल लागू करते हैं, 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी (कोलोराडो जनरल असेंबली)।
कैलिफ़ोर्निया का SB 53, जिस पर 29 सितंबर, 2025 को हस्ताक्षर हुए और जो 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी है, किसी फ्रंटियर-सुरक्षा कानून का सबसे नज़दीकी अमेरिकी समकक्ष है: लगभग 10²⁶ FLOPs और $500 मिलियन राजस्व से ऊपर के डेवलपर्स को सुरक्षा-ढांचे प्रकाशित करने, विनाशकारी घटनाओं की 15 दिनों के भीतर रिपोर्ट करने, और व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा करने की ज़रूरत है, जिसमें प्रति उल्लंघन $1 मिलियन तक का दंड है (गवर्नर कार्यालय)। (नियामक-प्रॉक्सी के रूप में कंप्यूट पर, देखें कंप्यूट शासन।)
टेक्सास का TRAIGA, जो 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी है, और भी संकुचित निकला: एक इरादा-आधारित कानून जो विशिष्ट नुकसानों (सामाजिक स्कोरिंग, आत्म-नुकसान की ओर हेरफेर, CSAM) को लक्षित करता है, जिसे केवल अटॉर्नी जनरल लागू करते हैं, 60-दिन की सुधार-अवधि के साथ और प्रति उल्लंघन $10,000 से $200,000 तक का दंड (Baker Botts LLP)।
इलिनॉय का HB 3773, जो 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी है, राज्य के Human Rights Act में संशोधन करके AI-संचालित रोज़गार-भेदभाव और संरक्षित वर्गों के लिए ज़िप-कोड को प्रॉक्सी बनाने पर रोक लगाता है (इलिनॉय पब्लिक एक्ट 103-0804)।

न्यू यॉर्क का RAISE अधिनियम (जनवरी 2027 से प्रभावी) कैलिफ़ोर्निया के मॉडल को आगे बढ़ाता है — देखें 2026 में AI कानून और प्रवर्तन। US “अविनियमित” नहीं है; यह असमान रूप से, राज्य-दर-राज्य विनियमित है।

यूनाइटेड किंगडम: अब भी कोई AI क़ानून नहीं

UK अपने मार्च 2023 वाले रुख़ से नहीं हटा है। “Pro-Innovation Approach to AI Regulation” श्वेत-पत्र ने किसी क्रॉस-सेक्टर AI कानून को क़ानून बनाने से इनकार कर दिया, इसके बजाय पांच ग़ैर-वैधानिक सिद्धांत जारी किए — सुरक्षा, पारदर्शिता, निष्पक्षता, जवाबदेही, चुनौती-योग्यता — जिन्हें मौजूदा नियामक (ICO, FCA, MHRA, CMA) अपने-अपने दायरे में लागू करें, यह तर्क देते हुए कि कोई नया क्रॉस-सेक्टर नियामक “जटिलता और उलझन पैदा करेगा” (UK सरकार श्वेत-पत्र, 29 मार्च, 2023)। पूर्व AI Safety Institute का नाम फ़रवरी 2025 में बदलकर AI Security Institute कर दिया गया और यह अब भी एक मूल्यांकन-निकाय है, बाध्यकारी शक्तियों वाला नियामक नहीं। ट्रैकर एक साल से ज़्यादा समय से किसी वैधानिक AI बिल को “2026 में अपेक्षित” बता रहे हैं; इसे लिखे जाने तक कोई भी पेश नहीं हुआ है। “UK कानून बनाने ही वाला है” को एक भविष्यवाणी मानें, कोई सिद्ध तथ्य नहीं।

चीन: बाध्यकारी, और लेबलिंग के ज़रिए लागू

चीन के जेनरेटिव AI अंतरिम उपाय (अगस्त 2023 से प्रभावी) पहले से ही सार्वजनिक लॉन्च से पहले सुरक्षा-आकलन, एल्गोरिदम-पंजीकरण, और सामग्री-नियमन की मांग करते हैं। नया हिस्सा है लेबलिंग: AI-जनित सामग्री के लेबलिंग के उपाय, जिन्हें 14 मार्च, 2025 को अंतिम रूप दिया गया, साथ में अनिवार्य राष्ट्रीय मानक GB 45438-2025, 1 सितंबर, 2025 से प्रभावी हुए, जो AI पाठ, छवि, ऑडियो, और वीडियो पर दृश्य लेबल और एम्बेडेड मशीन-पठनीय मेटाडेटा दोनों की मांग करते हैं, जो वितरण-प्लेटफ़ॉर्मों तक भी फैलता है (Covington & Burling, 18 मार्च, 2025)। चीन के साइबरस्पेस प्रशासन ने फ़रवरी 2026 तक 796 जेनरेटिव AI सेवाओं और 481 एप्लिकेशनों के औपचारिक रूप से दाखिल होने की सूचना दी — एक कार्यशील पंजीकरण-व्यवस्था, चाहे इसके सार के बारे में किसी की भी राय हो।

दक्षिण कोरिया और जापान: दो अलग दांव

दक्षिण कोरिया का AI Basic Act 22 जनवरी, 2026 से प्रभावी हुआ, जिससे यह EU के साथ उन गिनी-चुनी व्यापक वैधानिक AI व्यवस्थाओं में शामिल हो गया जो कहीं भी मौजूद हैं, बड़ी विदेशी कंपनियों तक अलौकिक (extraterritorial) पहुंच के साथ और लगभग 10²⁶ संचयी प्रशिक्षण FLOPs पर ट्रिगर होने वाला “उच्च-प्रदर्शन AI” पदनाम — जो OpenAI, Google, और Anthropic जैसे फ्रंटियर डेवलपर्स को लक्षित करता है। इसका नियामक कम-से-कम एक साल के लिए ज़्यादातर जुर्मानों को टाल रहा है जबकि प्रवर्तन-तंत्र खड़ा हो रहा है (Cooley LLP)। जापान ने उलटा दांव लगाया: उसका AI Promotion Act, जो 4 जून, 2025 से प्रभावी है, प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाले रणनीति-मुख्यालय के ज़रिए राष्ट्रीय R&D लक्ष्य तय करता है लेकिन कोई प्रतिबंध नहीं लगाता, तैनाती-पूर्व कोई पंजीकरण नहीं, और — जान-बूझकर — कोई मौद्रिक दंड नहीं (White & Case LLP)। दोनों “AI कानून” हैं। एक के पास दांत हैं; दूसरे के पास, डिज़ाइन के अनुसार, नहीं हैं।

बाक़ी सब: लंबित, विवादित, या ग़ैर-बाध्यकारी

ब्राज़ील का PL 2338/2023 दिसंबर 2024 में सीनेट से पास हुआ और तब से चैंबर ऑफ़ डेप्युटीज़ की एक समिति में अटका है, सितंबर 2026 तक अनसुलझा, जिसमें अनिवार्य AI-प्रशिक्षण-डेटा लाइसेंसिंग मुख्य अड़चन है (लाइब्रेरी ऑफ़ कांग्रेस)। भारत ने किसी बाध्यकारी AI क़ानून से इनकार किया है, इसके बजाय अपने फ़रवरी 2026 के AI Impact Summit में ग़ैर-बाध्यकारी “AI गवर्नेंस दिशानिर्देश” जारी किए (भारत का प्रेस सूचना ब्यूरो)।

काउंसिल ऑफ़ यूरोप का कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन एक चेतावनी का हक़दार है, कोई दावा नहीं। स्रोत वाकई इस बात पर टकराते हैं कि क्या यह प्रभाव में आ चुका है: कुछ सारांश नवंबर 2025 की तारीख़ का दावा करते हैं, जबकि संधि-कार्यालय की अपनी अनुसमर्थन-तालिका और स्वतंत्र ट्रैकर, सितंबर 2026 की शुरुआत तक, अब भी प्रभाव में आने को भविष्य-काल में बता रहे थे, बिना किसी पुष्ट तारीख़ के। किसी भी दावे को तय मत मानें — सीधे CETS 225 अनुसमर्थन-तालिका जांचें, और ज़्यादा संदर्भ के लिए देखें अंतरराष्ट्रीय संधियां और शिखर सम्मेलन।

सारांश तालिका

क्षेत्राधिकार	उपकरण	स्थिति	प्रमुख तारीख़
EU	AI अधिनियम, ऐनेक्स III उच्च-जोखिम नियम	विलंबित (ओमनीबस)	2 दिसंबर, 2027 (पहले 2 अगस्त, 2026)
US संघीय	EO 14365 वरीयता-प्रयास	विवादित	11 दिसंबर, 2025
कोलोराडो	SB 26-189 (ADMT)	बना	1 जनवरी, 2027
कैलिफ़ोर्निया	SB 53	प्रभाव में	1 जनवरी, 2026
टेक्सास	TRAIGA	प्रभाव में	1 जनवरी, 2026
इलिनॉय	HB 3773	प्रभाव में	1 जनवरी, 2026
UK	कोई AI क़ानून नहीं	अपरिवर्तित	श्वेत-पत्र, मार्च 2023
चीन	AI लेबलिंग (GB 45438-2025)	प्रभाव में	1 सितंबर, 2025
दक्षिण कोरिया	AI Basic Act	प्रभाव में	22 जनवरी, 2026
जापान	AI Promotion Act	प्रभाव में, कोई दंड नहीं	4 जून, 2025
काउंसिल ऑफ़ यूरोप	AI पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन	विवादित	CETS 225 देखें
ब्राज़ील	PL 2338/2023	लंबित	अभी क़ानून नहीं बना
भारत	AI गवर्नेंस दिशानिर्देश	ग़ैर-बाध्यकारी	फ़रवरी 2026

इस पेज का उपयोग कैसे करें

हर पंक्ति एक झलक है, और कई तारीख़ें इतनी हाल की हैं कि कोई ट्रैकर अभी उन्हें प्रतिबिंबित न कर रहा हो। किसी भी लाइन पर भरोसा करने से पहले पूछें: क्या उपकरण वाकई प्रभाव में है, इसे कौन लागू करता है, और उल्लंघन के बाद क्या होता है? हस्ताक्षरित बिल, कार्यकारी आदेश, और ग़ैर-बाध्यकारी दिशानिर्देश प्रतिबद्धता के अलग-अलग स्तर हैं, जिन्हें सतही रिपोर्टिंग अक्सर एक जैसा दिखा देती है। पैटर्न क्षेत्रीय है, वैश्विक नहीं: यूरोप और मुट्ठी-भर अमेरिकी राज्यों ने बाध्यकारी, भले ही चरणबद्ध, दायित्व बनाए हैं; UK, जापान, और अमेरिकी संघीय सरकार ने अलग-अलग कारणों से बाध्यकारी क्रॉस-सेक्टर कानून को टालने का चुनाव किया है; चीन और दक्षिण कोरिया ने EU से संकुचित लेकिन वास्तविक पंजीकरण और लेबलिंग अवसंरचना द्वारा समर्थित बाध्यकारी व्यवस्थाएं बनाई हैं। कोई भी क्षेत्राधिकार अब तक प्रशिक्षण के बिंदु पर सीधे फ्रंटियर कंप्यूट या मॉडल-क्षमता को विनियमित नहीं करता — सरकारों ने इसके बजाय उस परत तक कैसे पहुंचने की कोशिश की है, इसके लिए देखें कंप्यूट शासन।

References

Summarized position

European Commission the EU's Digital Omnibus amendment entered into force July 27, 2026 and pushed the AI Act's Annex III high-risk rules from August 2, 2026 to December 2, 2027, with embedded-product (Annex I) high-risk rules pushed to August 2, 2028.

European Commission, EU executive body
European Commission, Digital Strategy, 27 Jul 2026 Primary source

Summarized position

Colorado General Assembly Colorado's SB 26-189, signed May 14, 2026, repeals the 2024 Colorado AI Act and replaces it with a narrower, notice-based Automated Decision-Making Technology regime, effective January 1, 2027 and enforced only by the state attorney general.

Colorado General Assembly, State legislature
Colorado General Assembly, SB26-189 bill page, 14 May 2026 Primary source

Summarized position

Office of Governor Gavin Newsom California's SB 53, signed September 29, 2025 and effective January 1, 2026, requires large frontier AI developers to publish safety frameworks, report catastrophic incidents within 15 days, and protect whistleblowers, with penalties up to $1 million per violation.

Office of Governor Gavin Newsom, Governor of California
Office of the Governor of California, 29 Sept 2025 Primary source

Summarized position

Baker Botts LLP Texas's TRAIGA, effective January 1, 2026, is an intent-based law enforced solely by the state attorney general, with a 60-day cure period and penalties ranging from $10,000 to $200,000 per violation.

Baker Botts LLP, Law firm client alert
Baker Botts, Thought Leadership, 16 Jul 2025 Research/report

Summarized position

Illinois General Assembly Illinois's HB 3773 (Public Act 103-0804), effective January 1, 2026, amends the state Human Rights Act to bar AI-driven employment discrimination and the use of zip codes as a proxy for protected classes.

Illinois General Assembly, State legislature
Illinois General Assembly, Public Act 103-0804, 9 Aug 2024 Primary source

Summarized position

UK Department for Science, Innovation and Technology the UK's March 2023 white paper declined to create a cross-sector AI statute, instead issuing five non-statutory principles for existing sectoral regulators to apply, reasoning that a new AI-specific regulator would introduce complexity and confusion.

UK Department for Science, Innovation and Technology, UK Government
GOV.UK, "A pro-innovation approach to AI regulation" white paper, 29 Mar 2023 Primary source

Summarized position

Covington & Burling LLP China's Measures for Labeling AI-Generated Content, plus mandatory national standard GB 45438-2025, took effect September 1, 2025, requiring both visible labels and embedded machine-readable metadata on AI-generated content.

Covington & Burling LLP, Law firm client alert ("Inside Privacy")
Inside Privacy, 18 Mar 2025 Research/report

Summarized position

Cooley LLP South Korea's AI Basic Act took effect January 22, 2026, with extraterritorial reach for large foreign firms and a "high-performance AI" designation triggered around 10^26 cumulative training FLOPs, though the regulator is deferring most fines for at least a year.

Cooley LLP, Law firm client alert
Cooley, Insights, 27 Jan 2026 Research/report

Summarized position

White & Case LLP Japan's AI Promotion Act, effective June 4, 2025, sets national R&D goals through a Prime-Minister-chaired strategy headquarters but imposes no prohibitions, no pre-deployment registration, and deliberately no monetary penalties for noncompliance.

White & Case LLP, Law firm client alert
White & Case, Insight, 14 Apr 2026 Research/report

Summarized position

Council of Europe Treaty Office sources conflict on whether the Council of Europe's Framework Convention on Artificial Intelligence has entered into force; the treaty office's own ratification table and independent trackers, as of early September 2026, still describe entry into force in future tense with no confirmed date listed.

Council of Europe Treaty Office, Treaty depositary
Council of Europe, CETS 225 ratification table, 11 Sept 2026 Primary source

EU AI Act ट्रैकर, अनुच्छेद 99 artificialintelligenceact.eu
लाइब्रेरी ऑफ़ कांग्रेस loc.gov
भारत का प्रेस सूचना ब्यूरो static.pib.gov.in