Durum tarihi ve kapsam
Bu, 13 Eylül 2026 itibarıyla bir anlık görüntüdür, hukuki tavsiye değildir. Yapay zekâ hukuku hızla değişir ve yükümlülükler yetki alanına, aktöre, modele, kullanıma ve yürürlük tarihine bağlıdır. Bir yasa çıkarılmış ama henüz uygulanabilir olmayabilir; rehberlik, kendisi bağlayıcı olmadan yaptırımı etkileyebilir; gönüllü bir davranış kodu, yasa hâline gelmeden uyumu göstermeye yardımcı olabilir.
Tek bir küresel yapay zekâ düzenleyicisi ve kapsamlı bir ABD federal öncü-model yasası yoktur. Mevcut hukuk hâlâ geçerlidir: ayrımcılık, gizlilik, tüketici koruması, ürün güvenliği, telif hakkı, sözleşmeler, sektörel düzenleme, ceza hukuku ve anayasal sınırlar, yapay zekâ dahil olduğunda ortadan kalkmaz.
Avrupa Birliği: aşamalı uygulamada bağlayıcı hukuk
AB Yapay Zekâ Yasası, risk temelli yükümlülüklere sahip bağlayıcı bir düzenlemedir. Yasaklı-uygulama ve yapay-zekâ-okuryazarlığı hükümleri, uygulama takviminde daha erken başladı. Genel amaçlı yapay zekâ modeli sağlayıcıları için yükümlülükler 2 Ağustos 2025’te uygulanmaya başladı. 2 Ağustos 2026’dan itibaren, Komisyon’un Yapay Zekâ Ofisi ve ulusal yetkililer, geçerli hükümler için yaptırım yetkilerini kullanmaya başladı ve 50. Madde şeffaflık yükümlülükleri, belirli yapay zekâ etkileşimlerine ve sentetik veya manipüle edilmiş içeriğe uygulanmaya başladı (Avrupa Komisyonu yaptırım çerçevesi).
Genel amaçlı model sağlayıcıları, teknik belgeler hazırlamalı, alt akış bilgisi sağlamalı, bir AB telif hakkı politikası sürdürmeli ve bir eğitim-içeriği özeti yayımlamalıdır. Sistemik riski olan genel amaçlı model sağlayıcıları, ek model değerlendirmesi, sistemik-risk değerlendirmesi ve azaltımı, olay bildirimi ve siber güvenlik yükümlülükleriyle karşı karşıyadır. Bir eğitim-hesaplama eşiği sistemik risk karinesi yaratır, ancak Komisyon modelleri yetenek veya etkiye dayalı olarak da belirleyebilir (Avrupa Komisyonu GPAI yükümlülükleri).
Genel Amaçlı Yapay Zekâ Davranış Kodu gönüllüdür. Komisyon, bunu kapsanan sağlayıcıların uyumu göstermek için kullanabileceği bir yöntem olarak tanıyor; altta yatan Yapay Zekâ Yasası yükümlülükleri kapsanan sağlayıcılar için bağlayıcıdır. İmzalamayan biri yasadan kaçamaz ve alternatif yeterli yollar sunabilir.
- Madde, istisnalar ve role özgü kurallarla birlikte belirli ifşaları ve makine tarafından okunabilir işaretlemeyi gerektirir. İşaretlenmemişse her yapay zekâ çıktısını yasa dışı kılmaz ve bir etiket, içeriğin yanlış olduğunu kanıtlamaz. Komisyon rehberliği, ilgili para cezalarının hukuki koşullara ve orantılılığa tabi olarak 15 milyon avroya veya dünya çapında yıllık cironun %3’üne ulaşabileceğini söylüyor (Avrupa Komisyonu 50. Madde SSS, Temmuz 2026).
2026 Yapay Zekâ Omnibus’u, önemli yüksek-risk kategorileri için daha geç uygulama dahil olmak üzere zaman çizelgelerini ve idareyi değiştirdi. Uyum planlayan herkes, Temmuz 2026’dan önce yazılmış bir makale yerine konsolide hukuki metni ve güncel Komisyon zaman çizelgesini kullanmalıdır (Avrupa Komisyonu, Temmuz 2026).
Amerika Birleşik Devletleri federal politikası: sektörel hukuk ve değişmiş bir yürütme yaklaşımı
Başkan Trump, 14110 Sayılı Yürütme Emri’ni Ocak 2025’te 14179 Sayılı Yürütme Emri aracılığıyla iptal etti ve önceki emir kapsamında kabul edilen önlemlerin gözden geçirilmesini talimatlandırdı (Beyaz Saray, 23 Ocak 2025). EO 14110’un öncü-eğitim raporlarını güncel bağlayıcı federal gereksinimler olarak tarif eden bir sayfa, başka bir yürürlükteki yetki bunları bağımsız olarak gerektirmedikçe güncelliğini yitirmiştir.
Temmuz 2025 tarihli Amerika’nın Yapay Zekâ Eylem Planı; yeniliği, altyapıyı, ihracatı, ulusal güvenliği ve düzenleyici sınırlamayı vurguluyor (Beyaz Saray, Temmuz 2025). Plan, Kongre tarafından çıkarılmış kapsamlı bir yasa değil, yürütme-politikası belgesidir. Kurum kuralları, tedarik şartları, ihracat kontrolleri ve mevcut yasal yetkiler hâlâ ayrı hukuki güce sahiptir.
TAKE IT DOWN Yasası, Mayıs 2025’te federal hukuk hâline geldi. Kapsanan dijital sahtekârlıklar dahil olmak üzere rızasız samimi görsel tasvirlerin belirtilen yayınını suç sayıyor ve kapsanan platformların yasal takvimde bir bildirim-ve-kaldırma süreci işletmesini gerektiriyor. Hedeflenmiş bir samimi-görüntü yasasıdır, evrensel bir deepfake-etiketleme rejimi değil (Kamu Hukuku 119-12).
Federal medeni haklar ve tüketici yasaları otomatik sistemlere ulaşabilir. İşverenler ayrımcı araçlar yoluyla ADA’yı veya VII. Başlığı ihlal edebilir; konut aktörleri Adil Konut Yasası’na tabi kalır; borç verenler kredi hukukuna tabi kalır; ve aldatıcı iddialar tüketici-koruma yetkisini tetikleyebilir. Yaptırım öncelikleri ve yorumları yönetimler arasında değişebilir, ancak mahkemeler veya yasa koyucular değiştirmedikçe yasal yükümlülükler geçerli kalır.
NIST’in Yapay Zekâ Risk Yönetimi Çerçevesi ve Üretken Yapay Zekâ Profili gönüllü rehberliktir, bağlayıcı federal hukuk değil (NIST AI 600-1). Sözleşmeler veya düzenleyiciler standartları atıfla birleştirebilir, bu da onlara belirli bir ortamda pratik veya hukuki önem kazandırabilir.
Kaliforniya: öncü-model şeffaflığı ve raporlama
Kaliforniya’nın SB 53’ü, Öncü Yapay Zekâda Şeffaflık Yasası, 29 Eylül 2025’te imzalandı ve 2026’da yürürlüğe girdi. Yasal tanımlar çerçevesinde, büyük öncü geliştiriciler öncü yapay zekâ çerçeveleri yayımlamalı ve izlemeli, belirli kritik güvenlik olaylarını bildirmeli ve ihlalleri veya önemli tehlikeleri bildiren kapsanan çalışanları korumalıdır. Başsavcı, yaptırım ve kabul sorumluluklarına sahiptir (Kaliforniya Valisi; Kaliforniya Adalet Bakanlığı).
Bu, gönüllü bir laboratuvar taahhüdü değil, bağlayıcı eyalet hukukudur. Kapsam eşikleri, tanımlar, bildirim olayları ve mevcut cezalar önemlidir. Her modeli lisanslıyormuş veya uyumlu modellerin güvenli olduğunu kanıtlıyormuş gibi özetlenmemelidir.
Kaliforniya’nın ayrıca başka yapay zekâ, gizlilik, istihdam, sentetik-medya ve tüketici yasaları var. Uygulanabilirlik, “Kaliforniya yapay zekâ hukuku”nu tek bir araç olarak ele almak yerine ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
New York: RAISE Yasası
New York’un Sorumlu Yapay Zekâ Güvenliği ve Eğitim Yasası 19 Aralık 2025’te imzalandı. Kapsanan öncü geliştiricilerin kendi tanımları çerçevesinde güvenlik çerçeveleri oluşturmasını ve izlemesini ve kritik güvenlik olaylarını devlet yaptırım mekanizmalarıyla bildirmesini gerektiriyor (New York Valisi).
Yürürlüğe konan sürüm, daha önceki bir yasa tasarısı değil, belirleyicidir. Eşikler ve kapsam müzakere sırasında değişti. Kaliforniya ve New York anlamlı eyalet tabanları oluşturuyor ama tek tip bir ABD rejimi anlamına gelmiyor. Dava süreçleri, federal önleme anlaşmazlıkları ve daha sonraki değişiklikler uygulamayı etkileyebilir.
Avrupa Konseyi: antlaşma statüsü zirve dili değildir
Yapay Zekâ ve İnsan Hakları, Demokrasi ve Hukukun Üstünlüğü Çerçeve Sözleşmesi, 5 Eylül 2024’te imzaya açıldı. Taraflar için hukuken bağlayıcı bir antlaşma olarak tasarlandı, yurt içi hukuk aracılığıyla uygulanıyor ve ilkeleri, risk değerlendirmesini, hesap verebilirliği ve çözüm yollarını ele alıyor (Avrupa Konseyi).
İmza niyeti ifade eder; onay, antlaşma süreci kapsamında bağlanma rızası yaratır; yürürlüğe giriş metindeki koşullara bağlıdır. Avrupa Konseyi’nin 11 Eylül 2026 durum sayfası itibarıyla, hiçbir yürürlüğe giriş tarihi listelenmemişti. Bir devletin hukuken bağlı olduğunu iddia etmeden önce güncel antlaşma tablosunu kontrol edin (CETS 225 durumu).
Sözleşme, küresel bir AGI-geliştirme yasağı, hesaplama-kontrol antlaşması veya dünya çapında bir düzenleyici değildir. Ulusal-güvenlik kapsamı ve uygulama esnekliği, katılımdan çıkarılabilecek sonuçları sınırlar.
Gönüllü taahhütler ve kurumsal çerçeveler
Öncü geliştiriciler; sorumlu-ölçeklendirme politikaları, hazırlık çerçeveleri, model kartları ve zirve taahhütleri yayımlıyor. Bunlar iç kararları yönlendirebilir ve davranışın karşısında değerlendirildiği kanıt sağlayabilir. Bir sözleşme, düzenleyici veya yasa belirli bir taahhüdü uygulanabilir kılmadıkça yasama ile eşdeğer değildirler.
Gönüllü çerçeveler, bir şirket liderlik veya risk toleransını değiştirdiğinde değişebilir. Okuyucular; sürümleri, eşikleri, istisnaları, geçersiz kılmaları kimin onayladığını, gerçek değerlendirme sonuçlarını ve ihlallerin sonuçları olup olmadığını izlemelidir. Değerlendirme sözü bir değerlendirme değildir; yayın bağımsız doğrulama değildir.
Herhangi bir yapay-zekâ-hukuku iddiasını nasıl okumalı
Altı soru sorun:
- Hangi yetki alanı ve hukuki araç?
- İlgili tarihte yürürlüğe konmuş, uygulanabilir ve yürürlükte mi?
- Kim ve ne kapsanıyor?
- Alıntılanan belge hukuk, düzenleme, rehberlik, kod, sözleşme veya taahhüt mü?
- Hangi yetkili soruşturuyor ve hangi çözüm yolları var?
- Yaptırım gerçekleşti mi, yoksa iddia yalnızca resmi kurallar hakkında mı?
Dürüst Eylül 2026 tablosu karışıktır. Avrupa’nın aşamalı ve yakın zamanda değiştirilmiş zaman çizelgeleriyle aktif, bağlayıcı bir yapay zekâ çerçevesi var. Amerika Birleşik Devletleri; mevcut federal hukuka, hedeflenmiş yasalara, yürütme politikasına, ihracat kontrollerine ve öncü eyalet yasalarına dayanıyor. Avrupa Konseyi bir antlaşma çerçevesi yarattı, küresel öncü-yetenek kısıtlaması ise yok. Yönetişim artık yalnızca hayali değildir, ancak bir kural geçirmek yalnızca başlangıçtır; bütçeler, uzmanlık, denetimler, davalar, olay raporları ve çözüm yolları, birini koruyup korumadığını belirler.