معروف AI ریاستوں سے آگے عالمی تقسیم اور حکمرانی

کوئی واحد عالمی AI منتقلی نہیں ہے

ممالک بجلی، کنیکٹیویٹی، کمپیوٹ، تعلیم، زبان کی کوریج، تحقیقی صلاحیت، مالیاتی گنجائش، قانون، اور ادارہ جاتی اعتماد میں مختلف ہوتے ہیں۔ ایک آلہ جو کسی جڑی ہوئی فرم میں پیداواریت بڑھاتا ہے وہاں ناقابلِ رسائی ہو سکتا ہے جہاں بینڈوتھ مہنگی ہو۔ ایک طبی نظام میں توثیق شدہ طبی ماڈل ناکام ہو سکتا ہے جہاں بیماری کی شرح، ریکارڈز، آلات، یا طبی کام کے بہاؤ مختلف ہوں۔

موجودہ ثبوت جنریٹو AI کے غیر مساوی اپنانے کو بیان کرتا ہے۔ AGI کے بیک وقت ہر ملک کو تبدیل کرنے کے بارے میں پیش گوئیاں منظرنامے ہیں۔ جسمانی بنیادی ڈھانچہ، ادارے، اور پھیلاؤ تاخیر اور مختلف نتائج پیدا کرتے ہیں چاہے سافٹ ویئر سرحدوں کو تیزی سے عبور کرے۔

تقسیم استعمال اور پیداوار کے بارے میں ہے

کسی چیٹ بوٹ تک رسائی ٹیکنالوجی کو تشکیل دینے کی صلاحیت جیسی نہیں ہے۔ پیداواری طاقت میں چپس، کلاؤڈ بنیادی ڈھانچہ، ڈیٹا سینٹرز، سرمایہ، جدید تحقیق، بینچ مارک ڈیزائن، معیارات میں شرکت، اور ماڈلز کا آڈٹ کرنے کی صلاحیت شامل ہے۔ ممالک ایسے نظاموں کے صارف بن سکتے ہیں جو کہیں اور تربیت یافتہ ہیں اور غیر ملکی معاہدوں کے تحت حکمرانی رکھتے ہیں۔

UNDP کی 2025 کی Next Great Divergence رپورٹ خبردار کرتی ہے کہ مضبوط کنیکٹیویٹی، مہارتوں، کمپیوٹ، اور ضابطہ کاری والے ممالک فوائد حاصل کرنے کے لیے بہتر پوزیشن میں ہیں، جبکہ دیگر اخراج اور عدم تحفظ کا سامنا کرتے ہیں۔ یہ استعمال کے وسیع خلا کی رپورٹ دیتی ہے اور عوامی خدمات، مزدوری، اور ڈیٹا کی نمائندگی کے لیے خطرات پر زور دیتی ہے (UNDP، دسمبر 2025)۔ UNDP کا ایک ترقیاتی مینڈیٹ ہے؛ اس کی رپورٹ کو پالیسی تجزیے کے طور پر پڑھا جانا چاہیے، ایک قطعی معاشی پیش گوئی کے طور پر نہیں۔

مقامی صلاحیت ہر ملک کو ایک فرنٹیئر ماڈل کی تربیت کا تقاضا نہیں کرتی۔ اس کا مطلب قابلِ اعتماد کنیکٹیویٹی، مشترکہ کمپیوٹ، خریداری کی مہارت، مقامی تشخیص، زبان کے وسائل، فراہم کنندگان کے درمیان مقابلہ، محفوظ تعیناتی، اور رہائشیوں کی حفاظت کرنے کی قانونی صلاحیت ہو سکتا ہے۔

زبان اور ڈیٹا نمائش کو تشکیل دیتے ہیں

ماڈلز زبانوں اور ثقافتی سیاق و سباق میں غیر مساوی طور پر کارکردگی دکھاتے ہیں۔ ڈیجیٹل طور پر وافر زبانوں کو زیادہ تربیتی ڈیٹا، بینچ مارک، اور ڈویلپر کی توجہ ملتی ہے۔ کم وسائل والی زبانوں کو بدتر درستگی کا سامنا ہو سکتا ہے یا وہ حفاظتی جانچ سے غائب ہو سکتی ہیں۔ ترجمہ رسائی کو بڑھا سکتا ہے جبکہ سیاق و سباق کو چپٹا کر سکتا ہے یا کہیں اور ڈیزائن کی گئی اصطلاحات مسلط کر سکتا ہے۔

ڈیٹا کے صحرا ایک اور اخراج پیدا کرتے ہیں۔ ریکارڈز سے غائب لوگوں کو ناقص خدمت مل سکتی ہے؛ پولیسنگ یا قرض کے ریکارڈز میں زیادہ نمائندگی رکھنے والے لوگوں کو غیر متناسب جانچ پڑتال مل سکتی ہے۔ خلا کو پُر کرنا محض زیادہ ذاتی معلومات جمع کرنا نہیں ہے۔ کمیونٹی حکمرانی، رضامندی، کمی، فائدے کی شراکت، اور مقامی طور پر بامعنی لیبل اہم ہیں۔

اصلی اور کمیونٹی کا علم اجتماعی طور پر حکمرانی رکھ سکتا ہے چاہے وہ انٹرنیٹ پر قابلِ رسائی ہو۔ قانونی اجازت، اخلاقی اجازت، اور تکنیکی دستیابی ایک جیسے نہیں ہیں۔ ڈیٹا شراکت داری کو ملکیت، اجازت یافتہ استعمال، معاوضہ، حذف، اور آیا نتیجے میں آنے والے ماڈلز حصہ دینے والوں کے لیے قابلِ رسائی ہیں یہ بیان کرنا چاہیے۔

مزدوری اور قدر کی زنجیریں سرحدیں عبور کرتی ہیں

AI نظام ڈیٹا لیبلنگ، مواد کی نگرانی، تشخیص، کان کنی، مینوفیکچرنگ، تعمیر، اور توانائی کے کام پر انحصار کرتے ہیں۔ زیادہ تر کام ماڈل کے ہیڈکوارٹر سے دور انجام دیا جاتا ہے۔ کم اجرت، تکلیف دہ مواد، کمزور مزدوری کا تحفظ، اور ماحولیاتی اخراجات ایک صاف انٹرفیس کے پیچھے چھپے ہو سکتے ہیں۔

آٹومیشن آؤٹ سورس شدہ کاروباری عمل اور ڈیجیٹل سروس کے شعبوں کو متاثر کر سکتی ہے جن پر کچھ معیشتیں انحصار کرتی ہیں۔ یہ مقامی فرموں کو نئی خدمات برآمد کرنے اور مہارت کی کمی پر قابو پانے کی بھی اجازت دے سکتی ہے۔ خالص اثرات کام کی تبدیلی، اپنانے کی لاگت، طلب، مہارتوں، اور مارکیٹ تک رسائی پر منحصر ہیں۔

معاہدے اور تجارتی پالیسی یہ طے کرتے ہیں کہ قدر کس کو ملتی ہے۔ مقامی کارکنوں اور فرموں کو سودے بازی کی طاقت، قابلِ منتقلی مہارتیں، اور آلات تک رسائی درکار ہے — صرف خلل کے بعد دوبارہ تربیت نہیں۔

بنیادی ڈھانچہ فوائد اور بوجھ دونوں پیدا کر سکتا ہے

China کو چھوڑ کر ابھرتی اور ترقی پذیر معیشتیں دنیا کی دو تہائی سے زیادہ آبادی رکھتی ہیں لیکن ڈیٹا سینٹر کی صلاحیت کا 10% سے کم، IEA کے 2025 کے تجزیے کے مطابق (IEA)۔ نئی سہولیات سرمایہ کاری اور کنیکٹیویٹی لا سکتی ہیں، پھر بھی قابلِ اعتماد بجلی، پانی، زمین، اور ٹیکس آمدنی کے لیے مقابلہ کرتی ہیں۔

حکومتوں کو بجلی اور پانی کی ضروریات، ترغیبات، ملازمت کے وعدے، اور لاگت کی تخصیص شائع کرنی چاہیے۔ کمیونٹیز کو اجازت ناموں سے پہلے شرکت درکار ہے۔ “ڈیجیٹل ترقی” کا مطلب یہ نہیں ہونا چاہیے کہ گھرانے ایسے بنیادی ڈھانچے کو سبسڈی دیں جس کی خدمات اور منافع ملک سے باہر چلے جائیں۔

علاقائی کمپیوٹ پول اور تحقیقی نیٹ ورک رسائی کو وسیع کر سکتے ہیں۔ ان کے لیے شفاف تخصیص، سائبر سیکیورٹی، دیکھ بھال کی فنڈنگ، اور سیاسی قبضے سے تحفظ درکار ہے۔

عالمی حکمرانی ادارہ جاتی طور پر بکھری ہوئی ہے

EU AI Act ایک بڑی مارکیٹ تک رسائی کو ریگولیٹ کرتا ہے۔ Council of Europe کا Framework Convention فریقین کے لیے انسانی حقوق، جمہوریت، اور قانون کی حکمرانی کو حل کرتا ہے۔ OECD اور UNESCO کے اصول، G7 کے عمل، AI حفاظتی سربراہی اجلاس، تکنیکی معیارات، اور UN کے اقدامات اضافی فورمز فراہم کرتے ہیں۔ زیادہ تر فرنٹیئر صلاحیت کی عالمگیر پابند ضابطہ کاری نہیں ہیں۔

Council of Europe کا کنونشن 2024 میں دستخط کے لیے کھلا اور غیر یورپی ریاستوں کی شرکت رکھتا ہے، لیکن دستخط توثیق نہیں ہے اور سرکاری معاہدے کی حیثیت قانونی طاقت طے کرتی ہے (Council of Europe)۔ اسے ایک عالمگیر AGI معاہدے کے طور پر بیان نہیں کیا جانا چاہیے۔

بکھراؤ تجربات کی اجازت دے سکتا ہے اور قانونی تنوع کی عکاسی کر سکتا ہے۔ یہ تعمیل کے خلا، متضاد تعریفیں، اور ہر فورم میں شرکت کرنے کے قابل اداکاروں کے زیرِ تسلط قاعدہ سازی بھی پیدا کر سکتا ہے۔ باہمی عملیت کو محض صنعتی لاگت کم کرنے کے بجائے حقیقی حقوق کو محفوظ رکھنا چاہیے۔

نمائندگی عملی ہونی چاہیے

کسی سربراہی اجلاس میں مزید ممالک کو مدعو کرنا کافی نہیں ہے اگر ایجنڈے، ثبوت، اور مسودہ سازی کہیں اور کنٹرول شدہ رہیں۔ بامعنی شرکت کے لیے سفر اور تکنیکی فنڈنگ، ترجمہ، تشخیصی آلات تک رسائی، گھریلو کمیونٹیز سے مشاورت کا وقت، اور حتمی قواعد پر اثر و رسوخ درکار ہے۔

سول سوسائٹی، کارکنوں، اصلی باشندوں، معذوری کے گروہوں، نوجوانوں، چھوٹے کاروباروں، اور ماحولیاتی کمیونٹیز کو قومی حکومتوں کے علاوہ چینلز درکار ہیں۔ حکومتیں ہمیشہ کمزور رہائشیوں کی نمائندگی نہیں کرتیں، اور کچھ AI-فعال نگرانی چاہتی ہیں۔

تنازعے کا انکشاف اہم ہے۔ فرنٹیئر فرمیں مطابقت پذیر قواعد اور مارکیٹ تک رسائی سے فائدہ اٹھاتی ہیں۔ امیر ریاستیں اپنے بنیادی ڈھانچے کے گرد بنائے گئے معیارات کو ترجیح دے سکتی ہیں۔ ترقیاتی ادارے شمولیت کو ترجیح دیتے ہیں۔ سلامتی ایجنسیاں کنٹرول کو ترجیح دیتی ہیں۔ کوئی بھی نااہل نہیں ہے، لیکن کسی بھی نقطہ نظر کو غیرجانبدار نہیں سمجھا جانا چاہیے۔

ایک عالمی عوامی مفاد کا ایجنڈا

عملی ترجیحات میں شامل ہیں:

• کثیر لسانی بینچ مارک اور مقامی ماہرین کے ساتھ حکمرانی رکھنے والی حفاظتی تشخیصات؛
• تحقیق اور عوامی خدمات کے لیے سستی محفوظ کمپیوٹ اور کنیکٹیویٹی؛
• آڈٹ، رازداری، واقعے، اور خروج کے حقوق کے ساتھ خریداری کے سانچے؛
• AI سپلائی چین میں مزدوری اور ماحولیاتی معیارات؛
• سرحد پار واقعے کی اطلاع اور تکنیکی معاونت؛
• قومی حقوق کو کمزور کیے بغیر باہمی طور پر قابلِ عمل دستاویزات؛
• فروخت کنندگان سے آزاد ریگولیٹرز اور یونیورسٹیوں کے لیے فنڈنگ؛
• حساس ڈیٹا کے لیے فائدے کی شراکت اور کمیونٹی حکمرانی؛
• ضروری خدمات تک غیر-ڈیجیٹل اور غیر-AI رسائی کا تحفظ۔

بین الاقوامی مالیات گرڈز اور کنیکٹیویٹی کی حمایت کر سکتی ہے، لیکن قرض، خریداری کا بند ہونا، اور فروخت کنندہ کی شرائط جانچ پڑتال کی متقاضی ہیں۔ گرانٹ یا پائلٹ ختم ہونے کے بعد عوامی صلاحیت برقرار رہنی چاہیے۔

پدرانہ روپے کی دو شکلوں سے بچیں

ایک غلطی غیر جانچے گئے نظاموں کی برآمد کرنا اور یہ دعویٰ کرنا ہے کہ جدت مقامی رضامندی سے بالاتر ہے۔ دوسری یہ ہے کہ کم آمدنی والے ممالک کو حفاظت کے نام پر مفید ٹیکنالوجی تک رسائی سے انکار کرنا جبکہ امیر ممالک تعیناتی جاری رکھتے ہیں۔ خطرے کی حدیں ثبوت پر مبنی ہونی چاہئیں اور ان وسائل کے ساتھ جوڑی جانی چاہئیں جو تعمیل اور فائدے کو ممکن بناتے ہیں۔

ممالک کو بنیادی ڈھانچے تک رسائی کھوئے بغیر نگرانی سے بھرپور یا ثقافتی طور پر غیر موزوں نظاموں کو مسترد کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ انہیں ذمہ دارانہ شرائط کے تحت ماڈلز تیار کرنے اور ان کے مطابق ڈھالنے کا اختیار بھی ہونا چاہیے۔

AGI اور جغرافیائی سیاسی تقسیم

اگر AGI جیسی صلاحیت چند کمپنیوں یا ریاستوں کے زیرِ کنٹرول ہوتی، تو سودے بازی کی طاقت، سائنسی صلاحیت، اور سلامتی زیادہ غیر مساوی ہو سکتی ہے۔ اگر ویٹس یا خدمات تیزی سے پھیلیں، تو رسائی وسیع ہو سکتی ہے جبکہ غلط استعمال اور انحصار بڑھ سکتا ہے۔ یہ مشروط راستے ہیں، ناپی گئی مستقبل نہیں۔

عالمی حفاظت خیرات نہیں ہے۔ ایک سنگین واقعہ، غیر محفوظ ماڈل، وبا، سائبر حملہ، یا غیر مستحکم کرنے والا مزدوری کا جھٹکا سرحدیں عبور کرتا ہے۔ زیادہ تر انسانیت کو خارج کرنا ثبوت، جواز، اور تعمیل کو کمزور کرتا ہے۔

صحیح مقصد مشترکہ حفاظتی تدابیر کے ساتھ تقسیم شدہ صلاحیت ہے: ہر معاشرے کو اسے متاثر کرنے والے نظاموں کا جائزہ لینے، حقوق کی حفاظت کرنے، قواعد کو تشکیل دینے، اور فوائد حاصل کرنے کی صلاحیت درکار ہے۔ حکمرانی جو محض فرنٹیئر ریاستوں سے معیارات برآمد کرتی ہے اس حکمرانی سے کم منصفانہ اور کم مؤثر ہو گی جو ان لوگوں کے ساتھ بنائی گئی ہو جن سے اس کے تحت رہنے کی توقع کی جاتی ہے۔