التوزيع والحوكمة العالميان بما يتجاوز الدول الرائدة في الذكاء الاصطناعي

لا يوجد تحوّل عالمي واحد للذكاء الاصطناعي

تختلف الدول في الكهرباء، والاتصال، والحوسبة، والتعليم، وتغطية اللغة، والقدرة البحثية، والحيز المالي، والقانون، والثقة المؤسسية. فأداة تزيد الإنتاجية في شركة متصلة قد يتعذّر الوصول إليها حيث يكون النطاق الترددي مكلفًا. ونموذج طبي مُتحقَّق منه في نظام صحي واحد قد يفشل حيث يختلف انتشار الأمراض، أو السجلات، أو المعدات، أو مسارات العمل السريرية.

وتصف الأدلة الحالية تبنيًا متفاوتًا للذكاء الاصطناعي التوليدي. أما التنبؤات بأن الذكاء العام الاصطناعي سيُحوِّل كل دولة في آن واحد فهي سيناريوهات. فالبنية التحتية المادية، والمؤسسات، والانتشار تخلق تأخيرات ونتائج مختلفة حتى عندما تعبر البرمجيات الحدود بسرعة.

الفجوة تتعلق بالاستخدام والإنتاج معًا

الوصول إلى روبوت محادثة ليس مرادفًا للقدرة على تشكيل التقنية. وتشمل قوة الإنتاج الرقائق، والبنية التحتية السحابية، ومراكز البيانات، ورأس المال، والبحث المتقدم، وتصميم المعايير المرجعية، والمشاركة في وضع المعايير، والقدرة على تدقيق النماذج. وقد تصبح الدول مستهلِكة لأنظمة دُرِّبت في مكان آخر وتحكمها عقود أجنبية.

ويحذّر تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2025 بعنوان التباعد الكبير القادم من أن الدول ذات الاتصال، والمهارات، والحوسبة، والتنظيم الأقوى في موقع أفضل لاستيعاب المكاسب، بينما تواجه أخرى استبعادًا وانعدام أمان. ويُبلِّغ التقرير عن فجوات استخدام واسعة ويشدّد على مخاطر تصيب الخدمات العامة، والعمل، وتمثيل البيانات (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ديسمبر 2025). وللبرنامج تفويض إنمائي؛ وينبغي قراءة تقريره كتحليل سياسات، لا تنبؤًا اقتصاديًا حتميًا.

ولا تتطلب القدرة المحلية أن تُدرِّب كل دولة نموذجًا طليعيًا. فقد تعني اتصالًا موثوقًا، وحوسبة مشتركة، وخبرة في المشتريات، وتقييمًا محليًا، وموارد لغوية، ومنافسة بين المزوّدين، ونشرًا آمنًا، وقدرة قانونية على حماية المقيمين.

اللغة والبيانات تُشكِّلان الظهور

تؤدي النماذج بشكل متفاوت عبر اللغات والسياقات الثقافية. فاللغات الغنية رقميًا تحصل على مزيد من بيانات التدريب، والمعايير المرجعية، واهتمام المطورين. وقد تواجه اللغات محدودة الموارد دقة أسوأ أو تكون غائبة عن اختبارات السلامة. ويمكن للترجمة أن توسّع الوصول بينما تُسطِّح السياق أو تفرض مصطلحات صُمِّمت في مكان آخر.

وتخلق “الصحارى المعلوماتية” شكلًا آخر من الاستبعاد. فقد يتلقى الأشخاص الغائبون عن السجلات خدمة رديئة؛ وقد يتلقى الأشخاص المُمثَّلون بإفراط في سجلات الشرطة أو الديون تدقيقًا غير متناسب. وسدّ هذه الفجوات ليس مجرد جمع مزيد من المعلومات الشخصية. فالحوكمة المجتمعية، والموافقة، وتقليل البيانات، وتقاسم الفوائد، والتصنيفات ذات المعنى محليًا كلها مهمة.

وقد تخضع المعرفة الأصلية والمجتمعية لحوكمة جماعية حتى عندما تكون متاحة عبر الإنترنت. فالتصريح القانوني، والتصريح الأخلاقي، والتوافر التقني ليست متطابقة. وينبغي لشراكات البيانات أن تُحدِّد الملكية، والاستخدام المسموح به، والتعويض، والحذف، وما إذا كانت النماذج الناتجة متاحة للمساهمين.

العمل وسلاسل القيمة تعبر الحدود

تعتمد أنظمة الذكاء الاصطناعي على وسم البيانات، والإشراف على المحتوى، والتقييم، والتعدين، والتصنيع، والبناء، والعمل في مجال الطاقة. ويُنجَز الكثير من ذلك بعيدًا عن مقر النماذج. ويمكن للأجور المنخفضة، والمحتوى الصادم، وضعف الحماية العمالية، والتكاليف البيئية أن تختبئ خلف واجهة نظيفة.

وقد تؤثر الأتمتة على قطاعات العمليات التجارية والخدمات الرقمية المُسنَدة إلى الخارج التي تعتمد عليها بعض الاقتصادات. ويمكنها أيضًا أن تتيح للشركات المحلية تصدير خدمات جديدة والتغلب على نقص الخبرة. وتعتمد الآثار الصافية على تغيّر المهام، وتكلفة التبني، والطلب، والمهارات، والوصول إلى السوق.

وتحدد العقود والسياسة التجارية من يستحوذ على القيمة. ويحتاج العمال والشركات المحليون إلى قوة تفاوض، ومهارات قابلة للنقل، ووصول إلى الأدوات — لا مجرد إعادة تدريب بعد الاضطراب.

البنية التحتية يمكن أن تخلق فوائد وأعباء معًا

تضم الاقتصادات الناشئة والنامية، باستثناء الصين، أكثر من ثلثي سكان العالم لكن أقل من 10% من سعة مراكز البيانات، وفق تحليل الوكالة الدولية للطاقة لعام 2025 (الوكالة الدولية للطاقة). ويمكن للمنشآت الجديدة أن تجلب استثمارًا واتصالًا، لكنها تتنافس على الكهرباء الموثوقة، والماء، والأرض، والإيرادات الضريبية.

وينبغي للحكومات نشر متطلبات الطاقة والماء، والحوافز، ووعود التوظيف، وتوزيع التكلفة. وتحتاج المجتمعات إلى مشاركة قبل منح التصاريح. وينبغي ألا يعني “التطور الرقمي” أن تُعين الأسر بنية تحتية تغادر خدماتها وأرباحها البلد.

ويمكن لتجمعات الحوسبة الإقليمية وشبكات البحث أن توسّع الوصول. وهي تتطلب توزيعًا شفافًا، وأمنًا سيبرانيًا، وتمويل صيانة، وحماية من الاستحواذ السياسي.

الحوكمة العالمية مجزّأة مؤسسيًا

ينظّم قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي الوصول إلى سوق كبرى. وتتناول الاتفاقية الإطارية لمجلس أوروبا حقوق الإنسان، والديمقراطية، وسيادة القانون بالنسبة للأطراف. وتوفّر مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية واليونسكو، وعمليات مجموعة السبع، وقمم سلامة الذكاء الاصطناعي، والمعايير التقنية، ومبادرات الأمم المتحدة منتديات إضافية. ومعظمها ليس تنظيمًا عالميًا مُلزِمًا للقدرة الطليعية.

وفُتحت اتفاقية مجلس أوروبا للتوقيع عام 2024 وتشارك فيها دول من خارج أوروبا، لكن التوقيع ليس تصديقًا، والوضع الرسمي للمعاهدة هو ما يحدد قوتها القانونية (مجلس أوروبا). وينبغي ألا تُوصَف بأنها معاهدة عالمية بشأن الذكاء العام الاصطناعي.

ويمكن للتجزؤ أن يسمح بالتجريب ويعكس التنوع القانوني. ويمكنه أيضًا أن يخلق ثغرات امتثال، وتعريفات متضاربة، ووضع قواعد تهيمن عليه جهات فاعلة قادرة على حضور كل منتدى. وينبغي لقابلية التشغيل البيني الحفاظ على الحقوق الجوهرية بدلًا من مجرد خفض التكلفة على الصناعة.

التمثيل يجب أن يكون عمليًا

دعوة مزيد من الدول إلى قمة لا يكفي إذا ظلت الأجندات، والأدلة، والصياغة مُتحكَّمًا بها في مكان آخر. فالمشاركة الفعلية تتطلب تمويل السفر والجوانب التقنية، والترجمة، والوصول إلى أدوات التقييم، ووقتًا لاستشارة المجتمعات المحلية، ونفوذًا على القواعد النهائية.

ويحتاج المجتمع المدني، والعمال، والشعوب الأصلية، ومجموعات ذوي الإعاقة، والشباب، والشركات الصغيرة، والمجتمعات البيئية إلى قنوات إضافة إلى الحكومات الوطنية. فالحكومات لا تُمثِّل دائمًا المقيمين الضعفاء، ويسعى بعضها إلى مراقبة مدعومة بالذكاء الاصطناعي.

والإفصاح عن تضارب المصالح مهم. فشركات الطليعة تستفيد من قواعد متوافقة ووصول إلى الأسواق. وقد تُفضِّل الدول الغنية معايير مبنية حول بنيتها التحتية الخاصة. وتُعطي مؤسسات التنمية الأولوية للشمول. وتُعطي أجهزة الأمن الأولوية للسيطرة. ولا يُستبعَد أي منظور، لكن لا ينبغي معاملة أي منظور كمحايد.

أجندة عالمية للمصلحة العامة

تشمل الأولويات العملية:

• معايير مرجعية وتقييمات سلامة متعددة اللغات، تحكمها خبرات محلية؛
• حوسبة واتصال آمنَين وميسورَين للبحث والخدمات العامة؛
• قوالب مشتريات مع حقوق تدقيق، وخصوصية، وحوادث، وخروج؛
• معايير عمل وبيئة عبر سلسلة إمداد الذكاء الاصطناعي؛
• إخطار عابر للحدود بالحوادث ومساعدة تقنية؛
• توثيق قابل للتشغيل البيني دون إضعاف الحقوق الوطنية؛
• تمويل للجهات التنظيمية والجامعات مستقل عن المزوّدين؛
• تقاسم الفوائد وحوكمة مجتمعية للبيانات الحساسة؛
• الحفاظ على وصول غير رقمي وبلا ذكاء اصطناعي إلى الخدمات الأساسية.

ويمكن للتمويل الدولي دعم الشبكات الكهربائية والاتصال، لكن الدَّين، والحبس في مورّد واحد عبر المشتريات، وشروط المزوّد تتطلب تدقيقًا. وينبغي أن تبقى القدرة العامة بعد انتهاء منحة أو مشروع تجريبي.

تجنّب شكلين من الأبوية

خطأ واحد هو تصدير أنظمة غير مُختبَرة والادعاء بأن الابتكار يتجاوز الموافقة المحلية. والآخر هو حرمان الدول منخفضة الدخل من الوصول إلى تقنية مفيدة باسم السلامة بينما تواصل الدول الغنية نشرها. وينبغي أن تستند عتبات المخاطر إلى الأدلة وأن تقترن بموارد تجعل الامتثال والاستفادة معًا ممكنَين.

وينبغي أن تستطيع الدول رفض أنظمة كثيفة المراقبة أو غير ملائمة ثقافيًا دون أن تفقد الوصول إلى البنية التحتية. وينبغي أن يكون لها أيضًا خيار تطوير النماذج وتكييفها بشروط مسؤولة.

الذكاء العام الاصطناعي والتوزيع الجيوسياسي

إذا تحكمت حفنة من الشركات أو الدول بقدرة شبيهة بالذكاء العام الاصطناعي، فقد تصبح قوة التفاوض، والقدرة العلمية، والأمن أكثر تفاوتًا. وإذا انتشرت الأوزان أو الخدمات بسرعة، فقد يتوسع الوصول بينما يزيد سوء الاستخدام والتبعية. وهذه مسارات مشروطة، لا مستقبلًا مقيسًا.

والسلامة العالمية ليست إحسانًا. فحادث خطير، أو نموذج غير آمن، أو جائحة، أو هجوم سيبراني، أو صدمة عمالية مزعزعة للاستقرار يعبر الحدود. واستبعاد معظم البشرية يُضعف الأدلة، والشرعية، والامتثال.

والهدف الصحيح هو قدرة موزَّعة بضمانات مشتركة: يحتاج كل مجتمع إلى القدرة على تقييم الأنظمة التي تؤثر عليه، وحماية الحقوق، وتشكيل القواعد، واستيعاب الفوائد. وستكون الحوكمة التي تكتفي بتصدير معايير من الدول الطليعية أقل عدلًا وأقل فاعلية من حوكمة بُنيت مع الناس الذين يُتوقَّع منهم العيش في ظلها.