Ngày chốt trạng thái và phạm vi
Đây là một bức ảnh chụp nhanh tính đến ngày 13 tháng 9 năm 2026, không phải tư vấn pháp lý. Luật AI thay đổi nhanh chóng, và nghĩa vụ phụ thuộc vào khu vực tài phán, chủ thể, mô hình, mục đích sử dụng, và ngày có hiệu lực. Một đạo luật có thể đã được ban hành nhưng chưa áp dụng; hướng dẫn có thể ảnh hưởng đến việc thực thi mà không tự nó mang tính ràng buộc; một quy tắc ứng xử tự nguyện có thể giúp chứng minh sự tuân thủ mà không trở thành luật.
Không có một cơ quan quản lý AI toàn cầu duy nhất và không có một đạo luật liên bang toàn diện của Hoa Kỳ về các mô hình tiên phong. Luật hiện hành vẫn được áp dụng: phân biệt đối xử, quyền riêng tư, bảo vệ người tiêu dùng, an toàn sản phẩm, bản quyền, hợp đồng, quy định theo ngành, luật hình sự, và các giới hạn hiến pháp không biến mất khi AI có liên quan.
Liên minh Châu Âu: luật ràng buộc được áp dụng theo giai đoạn
Đạo luật Trí tuệ Nhân tạo của EU là quy định ràng buộc với các nghĩa vụ dựa trên rủi ro. Các điều khoản về thực hành bị cấm và hiểu biết AI đã bắt đầu áp dụng sớm hơn trong lịch trình thực hiện. Các nghĩa vụ đối với nhà cung cấp mô hình AI đa dụng bắt đầu áp dụng từ ngày 2 tháng 8 năm 2025. Từ ngày 2 tháng 8 năm 2026, Văn phòng AI của Ủy ban và các cơ quan quốc gia bắt đầu thực thi quyền hạn đối với các điều khoản áp dụng, và các nghĩa vụ minh bạch theo Điều 50 bắt đầu áp dụng đối với các tương tác AI cụ thể và nội dung tổng hợp hoặc bị thao túng (khung thực thi của Ủy ban Châu Âu).
Các nhà cung cấp mô hình đa dụng phải chuẩn bị tài liệu kỹ thuật, cung cấp thông tin cho các đối tác hạ nguồn, duy trì một chính sách bản quyền EU, và công bố bản tóm tắt nội dung huấn luyện. Các nhà cung cấp mô hình đa dụng có rủi ro hệ thống phải chịu thêm các nghĩa vụ đánh giá mô hình, đánh giá và giảm thiểu rủi ro hệ thống, báo cáo sự cố, và an ninh mạng. Một ngưỡng năng lực tính toán huấn luyện tạo ra một giả định về rủi ro hệ thống, nhưng Ủy ban cũng có thể chỉ định các mô hình dựa trên năng lực hoặc tác động (nghĩa vụ GPAI của Ủy ban Châu Âu).
Bộ Quy tắc Ứng xử cho AI Đa dụng là tự nguyện. Ủy ban công nhận nó như một phương pháp mà các nhà cung cấp có thể sử dụng để chứng minh sự tuân thủ; các nghĩa vụ cơ bản của Đạo luật AI vẫn ràng buộc đối với các nhà cung cấp thuộc diện điều chỉnh. Một bên không ký kết không thoát khỏi luật và có thể trình bày các phương tiện đầy đủ thay thế.
Điều 50 yêu cầu các tiết lộ cụ thể và đánh dấu có thể đọc được bằng máy, với các ngoại lệ và quy tắc theo từng vai trò. Nó không khiến mọi đầu ra AI trở nên bất hợp pháp nếu không được gắn nhãn, và một nhãn không chứng minh nội dung là sai. Hướng dẫn của Ủy ban nói rằng các khoản phạt liên quan có thể lên tới 15 triệu euro hoặc 3% doanh thu hằng năm toàn cầu, tùy theo các điều kiện pháp lý và tính tương xứng (Câu hỏi thường gặp về Điều 50 của Ủy ban Châu Âu, tháng 7 năm 2026).
Đạo luật Tổng hợp AI năm 2026 đã sửa đổi các mốc thời gian và cách quản lý, bao gồm việc áp dụng muộn hơn đối với các danh mục rủi ro cao quan trọng. Bất kỳ ai lên kế hoạch tuân thủ nên sử dụng văn bản pháp lý hợp nhất và lịch trình hiện hành của Ủy ban, chứ không phải một bài viết được viết trước tháng 7 năm 2026 (Ủy ban Châu Âu, tháng 7 năm 2026).
Chính sách liên bang Hoa Kỳ: luật theo ngành và một cách tiếp cận hành pháp đã thay đổi
Tổng thống Trump đã bãi bỏ Sắc lệnh Hành pháp 14110 vào tháng 1 năm 2025 thông qua Sắc lệnh Hành pháp 14179 và chỉ đạo rà soát các biện pháp được thông qua theo sắc lệnh trước đó (Nhà Trắng, ngày 23 tháng 1 năm 2025). Một trang mô tả các báo cáo huấn luyện tiên phong của EO 14110 như các yêu cầu liên bang ràng buộc hiện hành là đã lỗi thời trừ khi một thẩm quyền còn hiệu lực khác độc lập yêu cầu chúng.
Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ tháng 7 năm 2025 nhấn mạnh vào đổi mới, hạ tầng, xuất khẩu, an ninh quốc gia, và sự kiềm chế trong quản lý (Nhà Trắng, tháng 7 năm 2025). Kế hoạch này là một tài liệu chính sách hành pháp, không phải một đạo luật toàn diện do Quốc hội ban hành. Các quy tắc của cơ quan, điều khoản mua sắm, kiểm soát xuất khẩu, và các thẩm quyền theo luật hiện có vẫn có hiệu lực pháp lý riêng biệt.
Đạo luật TAKE IT DOWN đã trở thành luật liên bang vào tháng 5 năm 2025. Nó hình sự hóa việc công bố cụ thể các hình ảnh thân mật không có sự đồng thuận, bao gồm các bản giả mạo kỹ thuật số thuộc diện điều chỉnh, và yêu cầu các nền tảng thuộc diện điều chỉnh vận hành một quy trình thông báo và gỡ bỏ theo lịch trình luật định. Đây là một đạo luật hình ảnh thân mật có mục tiêu, không phải một chế độ gắn nhãn deepfake phổ quát (Công luật 119-12).
Luật dân quyền và bảo vệ người tiêu dùng liên bang có thể tiếp cận các hệ thống tự động. Người sử dụng lao động có thể vi phạm Đạo luật ADA hoặc Tiêu đề VII thông qua các công cụ phân biệt đối xử; các chủ thể nhà ở vẫn thuộc diện điều chỉnh của Đạo luật Nhà ở Công bằng; người cho vay vẫn thuộc diện điều chỉnh của luật tín dụng; và các tuyên bố gian lận có thể kích hoạt thẩm quyền bảo vệ người tiêu dùng. Các ưu tiên thực thi và cách diễn giải có thể thay đổi giữa các chính quyền, nhưng các nghĩa vụ luật định vẫn còn hiệu lực trừ khi tòa án hoặc nhà lập pháp thay đổi chúng.
Khung Quản lý Rủi ro AI và Hồ sơ AI Tạo sinh của NIST là hướng dẫn tự nguyện, không phải luật liên bang ràng buộc (NIST AI 600-1). Các hợp đồng hoặc cơ quan quản lý có thể kết hợp các tiêu chuẩn bằng cách tham chiếu, điều này có thể mang lại cho chúng ý nghĩa thực tiễn hoặc pháp lý trong một bối cảnh cụ thể.
California: minh bạch và báo cáo mô hình tiên phong
SB 53 của California, Đạo luật Minh bạch trong AI Tiên phong, được ký vào ngày 29 tháng 9 năm 2025 và có hiệu lực vào năm 2026. Trong phạm vi các định nghĩa luật định, các nhà phát triển tiên phong lớn phải công bố và tuân theo các khung AI tiên phong, báo cáo các sự cố an toàn nghiêm trọng cụ thể, và bảo vệ nhân viên thuộc diện điều chỉnh báo cáo các vi phạm hoặc nguy hiểm đáng kể. Tổng chưởng lý có trách nhiệm thực thi và tiếp nhận (Thống đốc California; Bộ Tư pháp California).
Đây là luật tiểu bang ràng buộc, không phải một lời cam kết tự nguyện của phòng thí nghiệm. Các ngưỡng phạm vi điều chỉnh, định nghĩa, sự kiện báo cáo, và hình phạt có sẵn đều quan trọng. Nó không nên được tóm tắt như việc cấp phép cho mọi mô hình hoặc chứng minh rằng các mô hình tuân thủ là an toàn.
California cũng có các luật khác về AI, quyền riêng tư, việc làm, phương tiện tổng hợp, và người tiêu dùng. Khả năng áp dụng nên được kiểm tra riêng biệt thay vì coi “luật AI California” như một công cụ duy nhất.
New York: Đạo luật RAISE
Đạo luật An toàn và Giáo dục AI Có trách nhiệm của New York được ký vào ngày 19 tháng 12 năm 2025. Nó yêu cầu các nhà phát triển tiên phong thuộc diện điều chỉnh tạo và tuân theo các khung an toàn và báo cáo các sự cố an toàn nghiêm trọng theo định nghĩa của nó, với các cơ chế thực thi cấp bang (Thống đốc New York).
Phiên bản đã ban hành, chứ không phải một dự luật trước đó, có hiệu lực kiểm soát. Các ngưỡng và phạm vi đã thay đổi trong quá trình đàm phán. California và New York tạo ra các mặt sàn cấp bang có ý nghĩa nhưng không tạo thành một chế độ thống nhất của Hoa Kỳ. Kiện tụng, các tranh chấp về việc chiếm ưu thế của luật liên bang, và các sửa đổi sau này có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện.
Hội đồng Châu Âu: tình trạng hiệp ước không phải là ngôn ngữ hội nghị thượng đỉnh
Công ước Khung về Trí tuệ Nhân tạo và Quyền Con người, Dân chủ và Pháp quyền đã mở để ký kết vào ngày 5 tháng 9 năm 2024. Nó được thiết kế như một hiệp ước ràng buộc pháp lý đối với các bên tham gia, được thực hiện thông qua luật trong nước, và giải quyết các nguyên tắc, đánh giá rủi ro, trách nhiệm giải trình, và biện pháp khắc phục (Hội đồng Châu Âu).
Chữ ký thể hiện ý định; sự phê chuẩn tạo ra sự đồng ý bị ràng buộc theo quy trình hiệp ước; hiệu lực phụ thuộc vào các điều kiện trong văn bản. Tính đến trang trạng thái ngày 11 tháng 9 năm 2026 của Hội đồng Châu Âu, không có ngày có hiệu lực nào được liệt kê. Hãy kiểm tra biểu đồ hiệp ước trực tiếp trước khi khẳng định một quốc gia bị ràng buộc pháp lý (tình trạng CETS 225).
Công ước này không phải là một lệnh cấm phát triển AGI toàn cầu, một hiệp ước kiểm soát năng lực tính toán, hay một cơ quan quản lý toàn thế giới. Phạm vi an ninh quốc gia và tính linh hoạt trong thực hiện giới hạn những gì có thể được suy ra từ sự tham gia.
Các cam kết tự nguyện và khung của công ty
Các nhà phát triển tiên phong công bố các chính sách mở rộng có trách nhiệm, khung chuẩn bị sẵn sàng, thẻ mô hình, và các cam kết hội nghị thượng đỉnh. Những tài liệu này có thể định hướng các quyết định nội bộ và cung cấp bằng chứng để đánh giá hành vi. Chúng không tương đương với luật pháp trừ khi một hợp đồng, cơ quan quản lý, hoặc luật khiến một cam kết cụ thể có thể thực thi được.
Các khung tự nguyện có thể thay đổi khi một công ty thay đổi ban lãnh đạo hoặc mức độ chấp nhận rủi ro. Người đọc nên theo dõi các phiên bản, ngưỡng, ngoại lệ, ai phê duyệt việc ghi đè, kết quả đánh giá thực tế, và liệu các vi phạm có hậu quả hay không. Một lời hứa đánh giá không phải là một đánh giá; việc công bố không phải là sự xác minh độc lập.
Cách đọc bất kỳ tuyên bố luật AI nào
Hãy đặt sáu câu hỏi:
- Khu vực tài phán và công cụ pháp lý nào?
- Nó đã được ban hành, áp dụng, và có hiệu lực vào ngày liên quan chưa?
- Ai và điều gì thuộc diện điều chỉnh?
- Tài liệu được trích dẫn là luật, quy định, hướng dẫn, quy tắc ứng xử, hợp đồng, hay lời cam kết?
- Cơ quan nào điều tra và những biện pháp khắc phục nào tồn tại?
- Việc thực thi đã diễn ra, hay tuyên bố chỉ nói về các quy tắc chính thức?
Bức tranh trung thực vào tháng 9 năm 2026 là hỗn hợp. Châu Âu có một khung AI ràng buộc đang hoạt động với các mốc thời gian theo giai đoạn và mới được sửa đổi gần đây. Hoa Kỳ dựa vào luật liên bang hiện có, các đạo luật có mục tiêu, chính sách hành pháp, kiểm soát xuất khẩu, và các luật tiên phong cấp bang hàng đầu. Hội đồng Châu Âu đã tạo ra một khung hiệp ước, trong khi sự kiềm chế năng lực tiên phong toàn cầu vẫn còn vắng bóng. Quản trị không còn chỉ mang tính khát vọng, nhưng việc thông qua một quy tắc chỉ là khởi đầu; ngân sách, chuyên môn, kiểm toán, kiện tụng, báo cáo sự cố, và biện pháp khắc phục mới quyết định liệu nó có bảo vệ được ai hay không.